清廢行動(dòng)2018”是生態(tài)環(huán)境部全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)標(biāo)志性工程。據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，生態(tài)環(huán)境部7月30日公布了“清廢行動(dòng)2018”第六批11個(gè)部級(jí)掛牌督辦問(wèn)題整改情況。生態(tài)環(huán)境部介紹，這批問(wèn)題主要涉及除危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、生活垃圾、一般固體廢物之外的其他廢物，還包括渣土、石料渣、其他物料等。

   “清廢行動(dòng)2018催生了我們整個(gè)危廢市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。”在中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)近日主辦的第二屆國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心交流年會(huì)上，危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)（重慶）中心主任、新中天環(huán)境股份有限公司總裁林輝榮表示，希望今后還要發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督作用，提高企業(yè)自管能力。“要規(guī)范、布點(diǎn)，還要助推好的、適合處理危險(xiǎn)廢物的技術(shù)，發(fā)揮傳導(dǎo)作用，推進(jìn)區(qū)域資源信息共享共用。”

       環(huán)境保護(hù)工作中，國(guó)家工程技術(shù)中心是主要環(huán)保力量，突發(fā)事件中也發(fā)揮著重要作用。2015年天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故，危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)（天津）中心時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。工程技術(shù)中心正發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，在環(huán)保領(lǐng)域挑起大梁。

危廢行業(yè)運(yùn)營(yíng)水平待提高

      取得成績(jī)的同時(shí)，各領(lǐng)域的工程技術(shù)中心也遇到行業(yè)發(fā)展難題。“清廢行動(dòng)在2018年也讓我們的市場(chǎng)產(chǎn)生了很大的需求。”危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)（重慶）中心主任、新中天環(huán)境股份有限公司總裁林輝榮介紹，截至2016年，全國(guó)累計(jì)頒發(fā)危廢處置經(jīng)營(yíng)許可證2195份，核準(zhǔn)規(guī)模6470噸/年，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模僅為1629.3萬(wàn)噸，“事實(shí)上行業(yè)整體運(yùn)營(yíng)水平還是比較低的”。

      致力于危險(xiǎn)廢物技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)的新中天目前重點(diǎn)做的是危廢體系建設(shè)與智慧危廢管理系統(tǒng)。林輝榮表示，“近幾年我們的處理規(guī)模都在300噸以上，并且系統(tǒng)可追溯、可監(jiān)管”。

      危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)（天津）中心副主任馬建立指出，危廢行業(yè)處于環(huán)保行業(yè)的末端，處理能力還比較弱。“一旦遇到特殊事件，危廢的處理能力很關(guān)鍵，這需要長(zhǎng)期積蓄，才能保證應(yīng)急事故的妥善處理。”

      參與過(guò)濱海新區(qū)爆炸事故處理工作的危廢天津中心，在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件方面經(jīng)驗(yàn)頗豐。馬建立提出，一方面要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，另一方面要完善政策，“專(zhuān)業(yè)庫(kù)存和危險(xiǎn)廢物名錄的更新或修訂都要隨著工業(yè)廢物的產(chǎn)生和工藝的提升進(jìn)行更新，速度一定要快，因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)有很多新產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物無(wú)法界定其危險(xiǎn)性”。

   “還要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位對(duì)解決突發(fā)環(huán)境事件的重要作用，這是當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)更關(guān)注、更能體現(xiàn)工程技術(shù)中心價(jià)值的事情。后，還要加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)研究和儲(chǔ)備。”馬建立提議建立一個(gè)應(yīng)急事故案例庫(kù)，結(jié)合全國(guó)近幾年發(fā)生的應(yīng)急案例、處置方式進(jìn)行分類(lèi)和歸屬，“我們當(dāng)然不希望再次出現(xiàn)惡性環(huán)境事件，但一旦出現(xiàn)，我們就能參照某類(lèi)事件采取應(yīng)急反應(yīng)”。

探尋“協(xié)同創(chuàng)新”

      承擔(dān)著環(huán)保行業(yè)規(guī)范、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)等任務(wù)的工程技術(shù)中心，如何促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化？各中心皆有共識(shí)，“圍繞一個(gè)領(lǐng)域下的幾家工程技術(shù)中心應(yīng)該抱團(tuán)發(fā)力，可以對(duì)一些共性的技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題共同交流、培訓(xùn)，單打獨(dú)斗往往影響力不大。”城市土壤污染控制與修復(fù)工程技術(shù)中心主任、上海市環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)黃沈發(fā)表示。

     對(duì)此，污泥處理處置與資源化工程技術(shù)中心主任、北京京城環(huán)保股份有限公司總經(jīng)理趙傳軍表示贊同，“環(huán)保是綜合性學(xué)科，還需要加強(qiáng)各方面聯(lián)合，包括企業(yè)之間的多項(xiàng)聯(lián)合，工程技術(shù)中心才能發(fā)展得更好”。

      同時(shí)，他還表示，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)既然是很?chē)?yán)峻，那么就需要好技術(shù)，一個(gè)企業(yè)或行業(yè)沒(méi)有過(guò)硬的技術(shù)，就會(huì)站不住腳跟。“搞技術(shù)研發(fā)非常辛苦，要耐得住寂寞，同時(shí)還要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫性。技術(shù)是我們環(huán)保污染防治的根本，也是各工程技術(shù)中心追求的方向。”

      為使各領(lǐng)域的工程技術(shù)中心形成更強(qiáng)的凝聚力，汞污染防治工程技術(shù)（沈陽(yáng)）中心常務(wù)副主任、中國(guó)科學(xué)院北京綜合研究中心研究員陳揚(yáng)建議應(yīng)該成立工程技術(shù)中心聯(lián)盟，“我們把區(qū)域或者行業(yè)需求找出來(lái)，然后再組織各個(gè)工程技術(shù)中心看誰(shuí)家能干什么。技術(shù)、人才、資本整合起來(lái)，技術(shù)才能落地，否則這個(gè)技術(shù)只是放在那兒，中看不中用”。

      創(chuàng)面生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)中心副主任趙英提醒，新技術(shù)在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化時(shí)存在“非標(biāo)準(zhǔn)”風(fēng)險(xiǎn)——沒(méi)有適合新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，套用過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)影響成果轉(zhuǎn)化效率，這是今后應(yīng)重視的問(wèn)題。