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上海瑞齊生物科技有限公司

7大新興產業成經濟新引擎 搶攻能源環保制高點

時間:2010-9-10閱讀:591
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備受關注的戰略性新興產業塵埃落定。
  9月8日召開的*常務會議審議并原則通過《*關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,現階段選擇節能環保、新一代信息技術、生物、裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業納入戰略性新興產業規劃,在重點領域集中力量,加快推進。
  *產業部部長馮飛預計,到2020年,戰略性新興產業占工業增加值比重可望達到20%以上。
  七大產業被圈定為戰略性新興產業
  戰略性新興產業的提出zui早可追溯到2009年末,但當時并未公布其產業名單。
  9月8日召開的*常務會議審議并原則通過《*關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,明確鎖定了7大戰略新興產業。其中,節能環保產業是指為節約資源,保護環境提供技術、裝備和服務保障的產業;裝備制造產業,則包括我國高速鐵路等技術;生物產業,包括生物醫藥和生物農業等;新材料產業,包括以納米材料為代表的新材料的應用;新能源汽車包括燃料電池汽車、混合動力汽車、氫能源動力汽車和太陽能汽車等;新能源產業,是指太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等的發現和應用;新一代信息技術產業,則主要指互聯網、云計算為技術基礎的一些新興平臺等。
  在圈定七大產業的同時,會議還確定了戰略性新興產業發展的重點方向、主要任務和扶持政策。并強調將加大對新興產業的財稅金融等政策扶持力度。不過尚未提出政府投資的具體規模,但明確提出將建立"穩定投入增長機制"。
  財政支持主要在加大政府投資和稅收政策兩方面體現。一是通過設立戰略性新興產業發展專項資金,建立穩定的財政投入增長機制;二是制定完善促進戰略性新興產業發展的稅收支持政策。融資支持主要通過四個渠道,分別為鼓勵銀行加大信貸支持;發揮多層次資本市場的融資功能;大力發展創業投資和股權投資基金;引導和鼓勵社會資金投入。
  銀河證券分析師左小蕾認為,"政策支持新興產業發展的同時,擴展了銀行的信貸投放領域,銀行經營有了新的增長點。對資本市場也提供了發展和投資的機會。特別是對那些已經上市的屬于新興產業類的企業,可能非常有潛在的增長和投資空間。對于未上市的新興產業類企業,是創業投資和股權投資基金的機會。如果民間資本能順利進入新興產業,加大新興產業發展的競爭性,對于新興產業的發張展將是非常有利的。"
  國家*員會財政金融司司長徐林此前也曾表示,國家有可能推動私募股權投資基金(PE)進入高風險戰略新興產業,并享受稅收優惠政策,如減免所得稅等。

搶攻能源環保兩大制高點
  推動新興產業的發展對于中國經濟轉型實現持續發展具有長期的戰略意義。國信證券分析師鄭東如認為,目前世界已經進入了以低碳、節能環保、新能源、生命科學、新興信息技術、空間科學、海洋學等為主導的"第四次產業技術革命"時期,這些新興產業將推動人類進入一個綠色發展的新階段。
  "新興產業的發展將使中國有望從科技發展的角度突破發展瓶頸,實現粗放式的發展方式的轉型,成為中國經濟再十年甚至二十年的平穩增長的新的增長動力之一。"銀河證券分析師左小蕾表示,新興產業的發展政策將通過"強化科技創新,加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究,強化企業技術創新能力建設,加強高技能人才隊伍建設和知識產權的創造、運用、保護、管理,實施重大產業創新發展工程,建設產業創新支撐體系,推進重大科技成果產業化和產業集聚發展。"
  鄭東如在其發布的研報中同樣指出,從上看,世界各國尤其是主要大國紛紛把發展新能源、新材料、信息網絡、生物醫藥、節能環保、低碳技術、綠色經濟等作為新一輪產業發展的重點。世界范圍內生產力、生產方式、生活方式、經濟社會發展格局正在發生深刻變革。培育新的經濟增長點、搶占經濟科技制高點已經成為世界發展大趨勢,科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。而能源和環保可能是未來經濟競爭性zui強的兩大領域。
  我國"新興能源產業發展規劃"的規劃期為2011-2020年,不僅包含核電、風能、太陽能和生物質能等領域的開發利用,還包括潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等對傳統能源升級。隨著規劃實施,未來10年將累計直接增加投資5萬億元,每年增加產值1.5萬億元。
  *產業部部長馮飛預計,到2020年,戰略性新興產業占工業增加值比重可望達到20%以上。 需警惕出現新的產能過剩
  值得注意的是,在我國各省市地區緊張編制"十二五"規劃時,目前新興產業均作為重頭列入其中,而各地又根據自身特點確定了七大、八大或九大新興產業,所涵蓋的產業并不*與此次國家層面確定的七大產業相同,甚至有些產業超出了"七大"的外延。如何防止出現一哄而上的盲目投資,防止出現新的產能過剩的局面?
  *研究員李佐軍博士對南都記者表示,防止出現盲目投資、重復建設,可能會成為未來新興產業的發展的難點。
  李佐軍表示,*的政策是面向全國的、一刀切的,無法面面俱到地涵蓋所有地區的發展情況。*的政策支持新興產業發展,是為各地發展指明方向,各地勢必紛紛扶持自己的新興產業,各個技術開發區可能會上馬一批新興產業的項目,并且這些企業會不可避免地開始競爭,這樣難免有重復建設,甚至發展到惡性競爭。
  其認為,這樣的情況現在還比較少,但是已經有了苗頭,并且以后可能還會加強。這種情況地方政府是解決不了的,還是要靠*出臺新政策。*要求各地應該依靠自身的比較優勢,發展有特色和競爭力的項目,以優化區域經濟,希望能夠看到新興技術的突破,面對可能產生的問題,以后還會相應有新政策出臺,以解決新興產業發展中的問題。

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