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　　長江流域整體水質狀況如何？

　　“總體良好，局部污染嚴重，部分湖泊富營養化嚴重。”近日，在接受*·中青在線記者采訪時，*長江水利委員會總工程師穆宏強概括說。

　　長江流域面積180萬平方公里，干支流涉及19個省（市、區）。《長江流域及西南諸河水資源公報》顯示，2014年，長江干流全年期評價河長6270公里，其中優于Ⅲ類達95%。不過，60余個重要湖泊中80%存在嚴重富營養化現象。

　　“局部污染嚴重主要表現在，長江干流部分城市江段存在岸邊污染帶，水質較差，比如上海、南京、武漢、重慶、攀枝花。”穆宏強介紹，同時，部分支流污染也較嚴重。此外，中下游水網地區也存在污染：“這些地方溝渠縱橫，河流流動性較差，再加上工業排污、農業污染，用‘有河皆污’形容并不過分。”

　　在他看來，造成長江流域局部污染嚴重的根源在于排污。

　　10年前，長江水利委員會結合環保部與各地資料作過一項統計，結果顯示，長江沿岸有大大小小化工企業一萬多家。近年來，部分企業經過合并調整，歸到園區統一管理，長江流域兩岸的化工企業數量較10年前發生了變化，但“肯定還有很多”。流域內一些化工園區一旦發生事故，長江將面臨更為嚴峻的污染。

　　據統計，整個長江流域，年排放量10萬噸以上的排污口達6000多個。2014年，全流域廢污水排放量338.8億噸，其中入河量254.8億噸。

　　“工業廢污水排放量總體在增加，但增幅正逐年減緩。”穆宏強說。但與之對應的是，近年長江流域城市生活污水所占比重逐年增加，且增幅較快。此外，還有流動的污染源——船舶污染。

　　穆宏強回憶，早前坐船從上海到南京，船上的游人隨手將垃圾扔到水里，現在雖然要求船舶對生活垃圾、糞便、發動機的油污水進行收集集中處理，但“怎么來監管是個問題”。

　　“排污屢禁不止，原因在于違法成本低，監管乏力。”穆宏強說。此外，長江保護治理涉及許多省（市、區），部門眾多，缺乏統一協調機制。

　　針對長江流域水質狀況，長江水利委員會已編制長江經濟帶發展水利專項規劃，沿江取水口、排污口和應急水源布局的規劃，還有岸線保護規劃等，發揮規劃作用。

　　今年全國兩會上，長江經濟帶生態建設亦再次成為焦點話題之一。經濟學家、*財經委員會副主任委員辜勝阻去年在長江沿線調研后憂心忡忡。他建議，抓源頭嚴控污染項目，建機制落實生態補償，嚴治理提高違法成本，“要盡快建立統一的長江大保護協調委員會，打破行政藩籬，構建統一的協調機制，建立跨區域聯防聯控體系，防止過度監管、多頭監管和管理真空”。

　　長江水利委員會主任劉雅鳴也在兩會上提出，長江流域管理體制機制上條塊分割、部門分割依然存在，流域治理手段缺乏，水資源市場化配置、風險控制、利益補償、監督檢查機制等還需要大力培植，流域綜合治理技術能力還比較薄弱。

　“癥結在于，長江流域法律法規體系缺乏國家層面統一規劃與頂層設計，法律法規銜接性與協調性不強，流域立法雙滯后局面沒有得到根本改變。”劉雅鳴已多次在全國兩會上提交議案，呼吁制定《長江法》。

　　在今年3月22日第24個“世界水日”到來之際，劉雅鳴撰文《推進長江流域zui嚴格水資源管理》提出，新中國成立以來，長江治理開發與保護取得巨大成就，但是，也必須看到，隨著經濟社會持續發展，工業化、城鎮化的快速推進和氣候變化影響加劇，“流域內洪澇災害頻繁、水資源供需矛盾加劇、水利設施薄弱、水生態環境惡化等問題愈加凸顯，已成制約流域經濟社會可持續發展的突出瓶頸”。

　　她提出，要完善水功能區分級分類監督管理制度，嚴格管理入河排污口，開展飲用水水源地保護區內污染源綜合整治等。