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看上去,這次人類抓住了“拯救自己的zui后一次機(jī)會(huì)”,原定日程12天的巴黎氣候變化大會(huì)(COP21)在“加時(shí)”1天后終于達(dá)成了具有法律約束力的性協(xié)議。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日,在巴黎北部市郊的布爾歇展覽中心,法國外長、巴黎氣候大會(huì)主席法比尤斯(左三)在大會(huì)上落錘,《*氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方通過了新的氣候協(xié)議,協(xié)定將為2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。
12月12日,在巴黎北部市郊的布爾歇展覽中心,法國*長、巴黎氣候變化大會(huì)主席法比尤斯(左三)在巴黎氣候變化大會(huì)上落錘,標(biāo)志著巴黎氣候協(xié)議的達(dá)成。當(dāng)日,《*氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎達(dá)成新的氣候協(xié)議。
當(dāng)晚,《*氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)196個(gè)締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》。協(xié)定共29條,包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、盤點(diǎn)等內(nèi)容。
《巴黎協(xié)定》zui關(guān)鍵的內(nèi)容是,締約各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的應(yīng)對(duì),到2100年,把平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。將盡快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)到峰值,并且在2050年到2100年之間實(shí)現(xiàn)人類活動(dòng)排放與自然吸收之間的平衡。也就是說,在考慮到海洋和森林有能力吸收溫室氣體的情況下,本世紀(jì)下半頁讓地球的新溫室氣體排放總量為零。
上述目標(biāo)意味著,從現(xiàn)在開始到2100年的氣溫上升將不得再超過1攝氏度。
在決議通過之前的zui后一刻,許多與會(huì)國要求將氣溫升高的上限定在1.5攝氏度。因?yàn)槿绻麣鉁厣仙?攝氏度,許多直接受到氣溫變暖影響的小島嶼國家就將被海水覆蓋,或變得不宜居住。但相關(guān)國家的訴求zui終未被采納。氣候保護(hù)協(xié)議的zui終目標(biāo)被定在1.5度到2度之間。
根據(jù)協(xié)定,各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)帶頭減排,并加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持,幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。發(fā)達(dá)國家承諾從2020年開始每年為此提供1000億美元的撥款。在2025年之前,還會(huì)提高這筆撥款的額度。
協(xié)議還規(guī)定,從2023年開始,每5年將對(duì)行動(dòng)總體進(jìn)展進(jìn)行一次盤點(diǎn)審查,以幫助各國提高力度、加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化*目標(biāo)。
協(xié)議規(guī)定,締約各方有義務(wù)盡快減少溫室氣體的排放量,但也給予發(fā)展中國家更多的時(shí)間來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
當(dāng)會(huì)議主持人、法國*長法比尤斯宣布會(huì)議通過協(xié)議之后,各國代表起立鼓掌歡呼達(dá)數(shù)分鐘之久。
巴黎協(xié)定在生效前還需要得到各國政府的批準(zhǔn)。
一些活動(dòng)人士擔(dān)心,實(shí)現(xiàn)協(xié)議中作出的承諾意味著人們消耗能源方式的*改變,也許許多國家還沒有為這樣的轉(zhuǎn)變做好準(zhǔn)備。
但是,這項(xiàng)協(xié)議對(duì)所有的國家提出了對(duì)付氣溫升高問題的要求,而不再僅僅要求富裕國家減少排放,這是一項(xiàng)重要的轉(zhuǎn)變。
除了上述核心的《巴黎協(xié)定》,氣候變化大會(huì)當(dāng)天還通過了相關(guān)大會(huì)決議,就《巴黎協(xié)定》的具體落實(shí)和一些細(xì)節(jié)問題作出安排。
據(jù)*報(bào)道,中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在大會(huì)發(fā)言中表示,《巴黎協(xié)定》是一個(gè)公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力的協(xié)定,傳遞出了將實(shí)現(xiàn)綠色低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力積極信號(hào)。
他呼吁各方積極落實(shí)巴黎會(huì)議成果,為《巴黎協(xié)定》的生效實(shí)施做好準(zhǔn)備,并強(qiáng)調(diào)中方將主動(dòng)承擔(dān)與自身國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的義務(wù),繼續(xù)兌現(xiàn)2020年前應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo),積極落實(shí)自主貢獻(xiàn),努力爭取盡早達(dá)峰,并與各方一道努力,按照《公約》的各項(xiàng)原則,推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施,推動(dòng)建立合作共贏的氣候治理體系。
法新社援引發(fā)展中國家團(tuán)體的一名發(fā)言人報(bào)道稱,印度、中國、沙特和阿拉伯各國都對(duì)這份氣候協(xié)議感到"滿意"。他表示:"我們覺得它做到了平衡,顧及了我們的利益。"與會(huì)的中國氣候變化事務(wù)代表解振華表示,此次達(dá)成的氣候保護(hù)協(xié)議是“雄心勃勃”的。中國將承擔(dān)起自己的義務(wù),和其它伙伴一起,為保護(hù)氣候做出貢獻(xiàn)。盡快讓中國的碳消費(fèi)量在2020年之前達(dá)到。
*秘書長潘基文指出,《巴黎協(xié)定》成為減少氣候變化風(fēng)險(xiǎn)這一歷史性旅程中的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。各方為達(dá)成有雄心的、靈活的、可信的和持續(xù)有效的協(xié)定,展示出靈活性和團(tuán)結(jié)一致。這曾經(jīng)無法想象,現(xiàn)在勢(shì)不可擋。
法國總統(tǒng)奧朗德表示,為了達(dá)成這個(gè)協(xié)定,已經(jīng)等了40年,但《巴黎協(xié)定》并不是終點(diǎn),而是起點(diǎn)。他承諾,法國政府將為實(shí)施《巴黎協(xié)定》做好一切準(zhǔn)備。
法國總統(tǒng)奧朗德表示,多年后,當(dāng)我們被問起取得的成就時(shí),我們可以驕傲地對(duì)自己的子孫后代說,2015年12月12日,我們?cè)诎屠柰ㄟ^了歷史性的協(xié)議。過去四十年來,科學(xué)已經(jīng)明白無誤地表明:氣候變化正在使溫度升高。巴黎協(xié)議將有望使氣溫在本世紀(jì)末升幅保持在1.5℃以下。*萬歲!
美國總統(tǒng)表示,巴黎協(xié)定是“歷史性的”。美國國務(wù)卿克里表示,從個(gè)人的角度來說,此次在氣候峰會(huì)上與其他國家代表合作的經(jīng)歷讓他感觸頗深。現(xiàn)在zui重要的是考慮如何將協(xié)議中的內(nèi)容落實(shí)到行動(dòng),共同面對(duì)氣候變化——這一人類歷*所遇到的zui大挑戰(zhàn)。
*大會(huì)主席呂克托夫特當(dāng)日發(fā)表聲明,歡迎巴黎氣候變化大會(huì)當(dāng)天通過氣候變化新協(xié)議。呂克托夫特在聲明中說,在我們共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、努力轉(zhuǎn)型為更加可持續(xù)的生活方式之時(shí),這一協(xié)議的意義不遜于一次人類復(fù)興。這使我們投身于共同努力,以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)議》的升溫幅度控制目標(biāo)。他說,這一協(xié)議凸顯了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)之時(shí)多邊主義的重要價(jià)值,并為向低排放、能應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。
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