由環保部制定的《關于加快推動生活方式綠色化的實施意見》(以下簡稱意見)今天對外公開發布。環保部宣教司主要負責人在對意見進行解讀時說,總體上看,我國生態文明建設水平仍滯后于經濟社會發展。他認為,*干部和公務員以及公眾人物等是推動生活方式綠色化的重點人群。

 環保部提出,將建立健全法律法規,制定激勵政策和扶持措施。

 *干部公眾人物是重點人群

 這位負責人說,目前,我國資源約束趨緊,環境污染嚴重,生態系統退化,發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出,已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。

 這也是環保部出臺意見的一個重要背景。

 就推動生活方式綠色化的重點有哪些?這位負責人說,首先要抓住重點人群。他認為,青壯年、*干部和公務員、青少年以及公眾人物均屬重點人群。其中,意見提出,黨員*干部和公務員應垂范,帶動全社會實現生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變；同時,要善用名人效應,倡導公眾人物履行社會責任,適時推出綠色生活形象大使,激勵他們身先示范,不使用大排量車、選擇公共交通出行、購買綠色產品、積極參與環保公益行動,力戒炫耀性消費。

 意見認為,生產領域是重點領域。這位負責人說,企業應在生產過程中,以節能、降耗、減污為目標,通過有效管理和技術手段,實施工業生產全過程污染控制,使污染物達標排放。

 綠色產品市場魚目混珠難分真假

 這位負責人指出,眼下,推動生活方式綠色化仍面臨難點。他認為,公眾綠色生活的意識不強,保護環境、人人有責的觀念沒有真正建立起來；管理機制缺失,相關制度和配套設施不完善等都是難點所在。

 這位負責人特別談到,由于缺乏有力的政策支持,綠色產品供給嚴重不足。“一方面,關于綠色產品認證名目繁多,至今沒有統一的綠色標準、認證機制,導致綠色產品市場魚目混珠,難分真假；另一方面,由于缺乏政策支持,生產和市場出售的綠色產品,成本高、價格高,而那些不顧環保、浪費資源的產品,則價格相對較低。”這位負責人說,綠色產品反而變成了有錢人才能享受的“品”,缺乏市場競爭力。

 此外,生活方式綠色化涉及部門眾多,統籌協調形成合力難度較大。

 就環保部門將采取哪些措施落實意見,這位負責人透露,除了加強生活方式綠色化的頂層設計外,環保部將建立健全法律法規,制定激勵政策和扶持措施。其中包括,按行業、領域制定符合生態環保要求的標準,對綠色產品的生產企業給予政策扶持和；開展綠色信貸,對積極采用*節能技術、有利于綠色消費的項目,給予專項資金補助、稅收減免。進一步完善政策支持新能源汽車發展、支持城市發展公共交通和自行車租賃系統等。

 這位負責人介紹說,環保部還將規范綠色消費市場。“首先,積極開發綠色產品,制定統一的綠色認證標準,加強綠色產品的標識管理。其次,加強監管*力度,強化對綠色產品的監測、監督和管理,維護正常市場秩序。再次,大力推動綠色產品生產和綠色基地建設,扶持綠色產業。”這位負責人說,環保部將同時建立綠色產品營銷體系和綠色產品追溯制度,對假認證偽綠色產品予以嚴厲打擊。

 依法公布有害大氣污染物名錄

 意見提出,依法推動在燃煤、石油焦、生物質燃料、涂料等含揮發性有機物的產品以及鍋爐等產品的質量標準中,明確環境保護要求；依法推動燃油質量標準符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接,同步實施；依法推動發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質含量和其他大氣環境保護指標符合有關標準的要求；根據大氣污染物對公眾健康和生態環境的危害和影響程度,依法公布有毒有害大氣污染物名錄,推動對嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。推動將其他大量消耗資源、嚴重污染環境的產品納入消費稅征收范圍。

 關于推進衣、食、住、行等領域綠色化,意見指出,鼓勵餐飲行業減少提供一次性餐具、更多提供可降解打包盒；禁止在居民住宅樓、未配套設立煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目；任何單位和個人不得在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

 意見提出將每年6月設為“全民生態文明月”,將2016年設為“生活方式綠色化推進年”。