如果沒有來過東北或者沒有在我國東北地區生活經歷的人一定無法真切地感受到，在大雪紛飛的冬季里供熱是一項多么重要的生活保障。如果說它是僅次于飲水和食物的一種zui低的生活“補給”，一點都不夸張。

　　 而就在近日，zui低氣溫接近零下20攝氏度的哈爾濱再次接二連三地發生大面積停熱事故，居民們苦不堪言。強調“再次”發生，就是因為這種事故每年都有，規模大小各有不同。奇怪的是相關部門似乎對這種亡羊補牢式的應對早就習以為常。

　　 管網老化 故障頻生

　　11月30日至今，哈爾濱迎來兩場大雪，zui低溫度接近零下20攝氏度。惡劣的天氣已經給人們帶來了很多不便，豈料“屋漏偏逢連夜雨”，當日下午15時45分許，哈爾濱市南崗區文景街發電廠發生氣爐故障，造成337萬平方米內的3萬多戶居民供熱受到影響。

　　據當地多家媒體報道稱，這是今冬以來哈爾濱遭遇的zui大一起停熱事故，并且直至12月3日清晨，事故搶修仍在繼續，3萬余戶居民只能在冷屋子里守著希望挨凍。

　　“在家里要穿上毛衣、羽絨服，還有棉褲，就連洗臉的時候也不能脫下，腳上穿著雙層毛襪子，就這樣還是很冷。”家住果戈理大街的肖女士說，給供熱站和熱力公司打了很多次，對方一再重復“正在陸續恢復供熱”，“還不明確要等到什么時候”。

　　據了解，11月30日下午，哈爾濱發電廠熱源出口約150米處發現管道泄漏，哈爾濱發電廠及集團下屬的熱力公司停止水網運行開始搶修。12月1日上午9時許，故障管道完成修復，但在隨后向管網補水的過程中，又出現新的漏點，于是再次搶修。2日下午4時許，第三處漏點又被發現。

　　12月3日9時30分，搶修隊伍一直查找的第三處泄漏點zui終鎖定在哈爾濱南崗區文景街熱源廠院內地下供熱管網處。搶修隊伍進入坑道對泄漏點情況幾次檢查分析，確定了搶修方案。經過搶修，12時30分，泄漏點搶修完成，并開始對供熱系統注水升壓，13時48分，系統開始正常運行，并逐步恢復供熱。

　　記者從哈爾濱物業供熱集團獲悉，此次事故的主要原因是管網老化的問題，目前哈爾濱還有170多公里的老舊管網在勉強維持運行。

　　12月4日哈爾濱的zui低氣溫已達到零下18攝氏度。對此，當地政府建議停熱居民投親靠友或入住賓館，相關部門正在研究補貼標準。

　　供熱企業似有難念的經

　　2009年8月，哈爾濱供熱節能技術服務中心正式成立，接著哈市供熱辦公室制訂了《哈爾濱市拆除城區“小煙囪、小鍋爐”實施并網改造三年行動方案》，哈市力爭3年內拆并市區現存近2500多臺小鍋爐目標，基本上消滅間歇式供熱方式，實現24小時連續供熱。對部分拒絕并入集中供熱網的小鍋爐企業將采取強制推進并網。當年8月末，基本實現目標。

　　2010年3月，哈爾濱市政府通過媒體發布：為了從根本上解決供熱不達標問題，今年，哈市將爭取財政投入5000萬元到1億元，主要用于改造老化供熱管網。改造熱網堅持政府組織、市場化運作模式，大力推進道里集中供熱三期、群力大唐熱電廠、西南部集中供熱等熱源項目，擴充哈市熱源能力。力爭用3年時間，集中改造物業供熱集團所屬舊鍋爐99臺，舊管網249公里。依托集中供熱項目和區域鍋爐增容，對具備條件的分散小鍋爐實施連片并網，提高供熱安全運行系數、節煤節電水平和供熱質量。

　　據記者了解，這絕非空喊口號，一個月之后，哈爾濱的供熱企業便敲定年內擬撤并60處分散小鍋爐房，斥資1.4億元對轄區供熱系統進行維修更新改造。所有工程于5月啟動，9月20日左右結束。據一位供熱集團的負責人介紹，這些分散小鍋爐不僅容易出現供熱質量問題，而且對城市大氣環境等有很大的影響。

　　哈爾濱物業供熱集團撤并60處分散小鍋爐房后，道里、道外、南崗等區域內近70萬平方米的供熱面積將就近并入華能集中供熱網及區域供熱鍋爐房，供熱質量將顯著提高。

　　這些都說明，為了更好地完善供熱服務，哈爾濱這幾年來始終不斷地改網、并爐，且投入了大量資金。但為什么還是“意外”不斷呢？

　　熱網，是每一個北方城市*的重要配套設施，幾年來，這些大大小小的停熱事件撩撥著居民們敏感而脆弱的神經：“為什么老出事？為什么一出事就說‘管線老化’？早知如此，為什么不提前修？還是他們根本不知道自己的哪根管線有問題？”

　　開栓前，供熱企業究竟有沒有全面檢查維修，排查隱患？而這些已發生故障當中，是否有一些本可以提前避免？

　　“企業設備維修方案由企業自定，維修資金要由企業自籌。而不斷上漲的供熱成本造成資金鏈的惡性循環，或導致供熱設備的維修資金被占用。一方面，集中供熱所帶來的熱資源整合優勢凸顯；另一方面，面對不斷拉長的供熱戰線，我們的供熱應急系統是否真正完備？”一位不愿透露姓名的熱力公司向記者道出了實情。

　　停熱究竟是天災還是人禍

　　據記者了解，哈市每年都會發生大量的管網泄漏事件，2010年12月14日22時18分，哈爾濱市道里區紅霞街和通江街交口處的集中供熱工程支干線熱網發生泄漏，華能集中供熱公司被迫關閉了熱源廠總閥門，并連夜搶修。受此次事故影響，道里、道外兩個區大面積停熱，涉及居民用戶12萬余戶。那幾天，哈爾濱夜晚的zui低氣溫達到了零下30攝氏度。

　　這次停熱大概持續了一周時間。按理說，有過前車之鑒，當地政府早該清醒地意識到防患于未然是多么的重要。

　　今年10月13日，根據政府規定，供熱企業均開始準備，以保證20日正式供熱。哈市住房局分成八個檢查組對全市八個區供熱熱態運行、燃煤儲備、應急搶險隊伍建立等供熱前準備工作進行檢查。

　　針對供熱市場狀況，哈爾濱市也出臺了一系列監管措施，如供熱登記制度、供熱信譽等級評定制度、供熱保證金制度等幾大監管辦法，以期對供熱企業有效監管。

　　今年，哈市推行政府供熱管理部門與供熱公司簽訂責任明確的供熱協議制度，政府將以協議約束供熱企業，保障供熱質量；各區建立由區長負責、部門監管、街道辦事處負責、社區居委會協助的工作機制，落實各項監管措施。街道辦承擔供熱監管的主體責任，對轄區內每一處熱源配備專人監管，實行一對一的包保責任制；以小區庭院為單位聘請群眾義務監督員，共同做好供熱監管工作。

　　今年11月1日黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記林鐸便親自帶領有關領導到道外區哈爾濱華能供熱公司、呼蘭區雙來供熱公司等單位和居民家中檢查供熱情況。

　　林鐸指出，不管什么原因，只要一天不供熱或供不好，都是供熱企業的責任，企業有責任解決這些問題，并要求同行的社區干部要積極協調，搞好服務，確保居民住上暖屋子。

　　林鐸強調，政府應反思哪些工作準備不充分，聯動機制為何不順暢。應該讓供熱企業明白：只要進入供熱領域，就必須承擔起社會責任，任何原因都不能影響正常供熱。在寒流來到之前，要全面排查供熱設施，保證供熱質量。水電或其他設施維修，必須在保證供熱前提下進行。供熱不只是供熱部門的事，是全市的大事。要強化屬地化管理，各部門要協調聯動，提高供熱服務質量，確保服務到位。