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一邊是肩負(fù)增加百姓收入、提高人們生活水平,各地經(jīng)濟(jì)仍需保持較快增速,另一邊卻是多地資源、環(huán)境正在遭受嚴(yán)重傷害,原有增長(zhǎng)模式難以為繼,如何處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境之間的關(guān)系,牽動(dòng)此間全國(guó)兩會(huì)上代表委員的心。6億人口受霧霾影響、九成地下水遭受不同程度污染、1.5億畝耕地受重金屬污染……這再次警醒人們,舊有的高耗能、高污染的發(fā)展路徑已經(jīng)不能再走下去,有限的資源和脆弱的環(huán)境已經(jīng)難以為繼。
以往各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,過快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)給環(huán)境和資源帶來難以承受的壓力,從目前情況看,各地追求GDP增長(zhǎng)的沖動(dòng)依然較強(qiáng)。東莞環(huán)保工程相關(guān)人士介紹國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的年均增速目標(biāo)是7%;2012年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%,實(shí)際GDP增速為7.8%%。從地區(qū)分布看,目標(biāo)高的省份多數(shù)位于中西部,增速定在12%及以上的11個(gè)省份中,有9個(gè)是西部省份;東部地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)總量排名靠前的幾個(gè)省份,增速目標(biāo)較低。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利是建立在犧牲環(huán)境基礎(chǔ)之上的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)盈利建立在不付或者只付出極低環(huán)境、社會(huì)成本之上,短期看,經(jīng)濟(jì)獲得較快增長(zhǎng),但長(zhǎng)期將無法持續(xù)。無法回避的是,傳統(tǒng)發(fā)展模式下,一些地方往往提出高增長(zhǎng)目標(biāo),然后通過各級(jí)政府全力招商引資、大上項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。代表委員紛紛指出,這種模式下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在投資消費(fèi)失衡、資源環(huán)境承載能力脆弱、各項(xiàng)成本攀升、出口疲弱的新情況下,已經(jīng)沒有出路。低質(zhì)量的GDP高增長(zhǎng)被一些人形容為“有毒的增長(zhǎng)”。盲目追求速度,“重”結(jié)構(gòu)、“松”管理、“輕”處罰……一度粗放發(fā)展的模式和淡漠的環(huán)保觀,讓國(guó)民和國(guó)家為此付出“生命代價(jià)”和“經(jīng)濟(jì)代價(jià)”。
我們要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)建立在提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上,是實(shí)實(shí)在在、沒有水分、可持續(xù)的增長(zhǎng),是惠及民生的而不是片面追求速度甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)。今年雖然仍要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,但更主要的問題是提高質(zhì)量和效益,把工作著力點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生、深化改革上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、公眾健康,這三方利益如何平衡,也越來越考驗(yàn)地方政府的執(zhí)政能力。一些代表委員認(rèn)為,地方執(zhí)政能力的提高應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展觀認(rèn)知的改變,社會(huì)更應(yīng)該追求生態(tài)文明的“綠色文明”。
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