環境保護涉及到水、大氣、土壤等多個方面污染防治,與許多部門息息相關。形成一個國家層面的生態環境保護信息化工程,就意味著它不是純環保項目,而是一個環保和其他部委共同協作、共享共建的項目。
比如對于違法企業和掛牌督辦的企業,以及產業落后和產能過剩企業,在嚴把項目準入關方面,就要共享*、*等部門的信息。假設有一個環境違法管理系統,關聯一個違法數據庫、一個企業信用等級評價管理系統和企業評價數據庫,系統可能是環保部門負責的,也可能是執法部門負責的。如果執法部門發現企業是惡意偷排,就將其錄入到違法數據庫,這就觸發了企業信用等級評價管理系統。按照企業等級評價的管理辦法,只要是惡意偷排的企業就一票否決,將他歸入不誠信企業,這就是互聯互通。信息共享不僅僅是把你的信息給我,把我的信息給你,也不僅僅是搭建一個平臺,大家都把信息放上去。信息共享一定要跟業務協同、跟信息的互聯互通連在一起。
“十二五”國家政務信息化工程建設目標和要求非常高,環境保護信息化基礎薄弱,要實現這些目標,達到這些要求難度很大。生態環境概念大,涉及內容多,解決生態環境突出問題是一個長期的系統工程,工程項目的重點和切入點難以把握,工程建設的內容、范圍和邊界都難以確定。打破部門之間的界線,讓業務協同起來,互通起來,這才叫互聯互通,而不是簡單地放在一起。
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