發展低碳經濟對于我國人均占有資源、能源十分有限的國家來說十分必要，它為轉變發展方式找到了新路子，也為結構調整和產業升級明確了方向，能源安全、環境保護的可持續發展的要求，使發展低碳經濟勢在必行、迫在眉睫。在污染危機蔓延的形勢下，反思過去的生產模式、消費模式和發展模式，從中改變和調整生產、生活方式，向著低能耗、低排放、低污染的方向發展。
        實施排放總量控制。“十二五”期間，各主要污染物排放總量都制定了削減指標。現在關鍵是真抓實干，把工作落到實處。嚴格落實總量減排目標責任制，以削減氨氮等四項主要污染物為中心，以減排項目為依托，大力推進結構減排、工程減排和管理減排，堅決完成總量削減任務。，國家應當出臺鼓勵和扶持低碳經濟發展的意見，就像推動節能減排那樣，來明確發展導向和發展戰略。鼓勵地方政府發展低碳經濟的積極性，對于明確把發展低碳經濟作為目標的城市，國家要在政策上給地方政府一定的支持。另外也要出臺傾斜性的政策扶持發展低碳經濟的行業和企業。　
        發展低碳經濟，主要有三個途徑：一是技術低碳，著力提高能源使用率；二是發展低碳，如用天然氣取代煤炭以及使用風能、水能等零碳能源；第三是改變消費習慣，提倡節能的消費意識，減少能源浪費。此外，還要發揮環境影響評價的重要作用，把好關口。要嚴格項目環評，從嚴控制高耗能、高污染、資源性項目，以及低水平重復建設和產能過剩建設項目。大力推進戰略環評，加強流域、水利水電等領域的規劃環評，推廣應用環渤海沿海地區、海峽西岸經濟區等五大區域戰略環評成果，促進區域重點產業與資源環境協調發展。
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