忽略環(huán)境保護的發(fā)展，必然付出更加昂貴的代價。在現(xiàn)實中發(fā)展與自然，總是存在一些結(jié)構(gòu)性的矛盾。以水污染為例，流域本身是有生命的、結(jié)構(gòu)性的，適合開發(fā)的地方該發(fā)展，不適合開發(fā)的地方需要保護，但我國流域污染卻呈現(xiàn)從上游到下游、從干流到支流、周邊區(qū)域都在高度開發(fā)的現(xiàn)象。之所以出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護間較為突出的矛盾，與發(fā)展模式較粗放，經(jīng)濟增長主要依賴資源、環(huán)境消耗和增加投資有關(guān)。雖然經(jīng)過多年努力，我國主要流域水污染得到了一定程度控制，但隨著人口的增加、經(jīng)濟總量的擴大，資源、能源消耗的持續(xù)增長，環(huán)境保護將面臨更大壓力。東莞環(huán)保專家介紹生態(tài)文明下的發(fā)展并不復雜，說到底就是尊重自然規(guī)律的發(fā)展、尊重自然規(guī)律的布局。那么發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境如何協(xié)調(diào)？
1、法制必須先行。需要嚴格執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量反降級政策，不能因經(jīng)濟社會發(fā)展而降低環(huán)境質(zhì)量。自然保護區(qū)、重要濕地、飲用水源保護區(qū)、水源涵養(yǎng)林與重要棲息地等具有重要功能和生態(tài)價值的區(qū)域，是禁止開發(fā)區(qū)。
2、把節(jié)約資源作為重要途徑。不能為發(fā)展經(jīng)濟而過度消耗資源和大量排放污染物，應(yīng)以節(jié)約資源和提高利用效率為約束條件，建立可持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。同時，把提升自然生態(tài)系統(tǒng)保護水平作為關(guān)鍵措施。遼河保護區(qū)自2010年建成以來，實施了全封閉管理，將遼河干流61萬畝河灘地全部退耕，進行自然封育，灘地植被覆蓋率由11.2%提高到70%以上，遼河干流水質(zhì)基本消除了劣Ⅴ類。
3、要把優(yōu)化完善國土空間開發(fā)格局與流域城市發(fā)展布局，作為建設(shè)流域生態(tài)文明的重要抓手。劃定“紅線”，以資源環(huán)境承載力約束流域開發(fā)與城市布局。東莞環(huán)保表示依據(jù)環(huán)境基準，實施zui嚴格的環(huán)境保護標準，以環(huán)境承載力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。實施流域生態(tài)建設(shè)，加大流域與城市自然生態(tài)系統(tǒng)修復和環(huán)境保護力度。洱海流域通過實施流域空間布局與功能優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與布局優(yōu)化，基于水質(zhì)保護目標的流域保障體系建設(shè)，形成了規(guī)?；彐?zhèn)與面源污染區(qū)域性綜合防治成套技術(shù)，構(gòu)建了生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)等措施，使洱海成為全國城市周邊保護得的湖泊之一。
     需要強調(diào)的是，建設(shè)流域生態(tài)文明的關(guān)鍵，還在于貫徹保護優(yōu)先的發(fā)展理念。保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。其實質(zhì)是提高生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)生產(chǎn)能力，提高生態(tài)服務(wù)功能，通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實施生態(tài)補償?shù)韧緩?，釋放環(huán)境保護生產(chǎn)力。生態(tài)文明下的發(fā)展并不復雜，說到底就是尊重自然規(guī)律的發(fā)展、尊重自然規(guī)律的布局。理順人與自然、環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，堅持科技創(chuàng)新，完善區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考評機制，著力形成提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進而提高生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的新機制，就能推動建設(shè)流域生態(tài)文明，支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
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