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天爾
危險廢物環境治理，又升級了。
2月5日，生態環境部辦公廳印發《關于進一步加強危險廢物環境治理 嚴密防控環境風險的指導意見》(下稱《指導意見》)，要求提升危險廢物環境監管效能，優化利用處置方式，守牢危險廢物生態環境安全底線。在具體安排上，《指導意見》提出了兩大抓手，一個是“全過程信息化環境監管”，另一個則是“嚴格管控填埋處置量占比”。
而在目標方面，到2026年，全國危險廢物環境重點監管單位要實現全過程信息化監管全覆蓋。到2030年，全國危險廢物填埋處置量占比則要控制在10%以內。
此外，《指導意見》還提出，要打造一批國際一流的危險廢物利用處置企業。
1 二維碼標簽“一碼貫通”，2025年長三角區域率先實現
去年12月31日，生態環境部部長黃潤秋主持召開部常務會議，審議并原則通過《關于進一步加強危險廢物環境治理 嚴密防控環境風險的指導意見》，當時就曾引起過業內人士的關注。過了一個春節，2月5日，這份文件正式印發，謎底也終于揭曉了。
通篇看下來，《指導意見》的重點就是在于兩個抓手——“全過程信息化環境監管”和“嚴格管控填埋處置量占比”。簡單地說，就是“信息化”和“降填埋”。
先說“信息化”，《指導意見》制定了“三步走”的目標：
到2026年，全國危險廢物環境重點監管單位實現全過程信息化監管全覆蓋；到2027年，全國危險廢物相關單位基本實現全過程信息化監管全覆蓋；到2030年，危險廢物全過程信息化監管體系進一步完善。
先是重點監管單位全覆蓋，然后是相關單位基本實現全覆蓋，最后是監管體系進一步完善，大概花費5年時間，逐步實現“全過程信息化環境監管”的目標。
而在具體是手段上，《指導意見》也提出了多方面的手段，其中最大的亮點就是二維碼標簽“一碼貫通”。文件規定，要推進危險廢物產生單位“五即”規范化建設，也就是即產生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫，強化危險廢物從產生到處置的二維碼全過程跟蹤信息化管理。
這一要求，2025年，長三角區域相關省份和有條件的省份要率先實現。也就是說，到今年年底，長三角區域和有條件的省份就要實現二維碼標簽“一碼貫通”了。
科技部國家科技專家庫專家周迪在接受媒體采訪時表示，推行“五即”規范化建設，能夠倒逼企業改造產廢節點物聯網設施，讓每袋危廢有了“數字身份證”，從而解決以往臺賬滯后、轉移聯單造假等痛點。
2 填埋量占比控制在10%以內，打造一批國際一流危廢處置企業
除了“信息化”，《指導意見》在“降填埋”方面也有許多新規定。
先說目標，“降填埋”是兩步走：到2027年，危險廢物填埋處置量占比穩中有降；到2030年，全國危險廢物填埋處置量占比控制在10%以內。
相比于“信息化”，“降填埋”的要求沒有那么急，時間進度更加從容。同時在結果上也沒有要求“全覆蓋”，最終目標“控制在10%以內”即可。
具體手段方面，文件也體現出“疏堵結合”的思路。“堵”的方面，要嚴格落實危險廢物集中處置設施、場所退役費用預提制度；鼓勵有條件的地區率先實現生活垃圾焚燒飛灰零填埋。也就是說，生活垃圾焚燒飛灰的填埋量，未來一定是會受到嚴格管控的。
不過，文件并沒有“一刀切”地要求危廢必須“零填埋”，而是支持危險廢物填埋處置能力不足的省份新建危險廢物剛性填埋設施。同時，在“疏”方面，《指導意見》也給出了思路，就是“危險廢物源頭減量和資源化利用”。比如，要優化廢水廢氣等源頭治理、系統治理，減少難處理、屬于危險廢物的廢鹽產生。
同時，還鼓勵生活垃圾焚燒飛灰、金精礦氰化尾渣、廢鹽等低價值危險廢物無害化預處理后綜合利用，防止長期大量堆存。
總之，就是要促進危險廢物源頭減量和資源化利用，優化調整利用處置結構，健全危險廢物循環利用體系，不斷提升危險廢物環境治理水平。而這，也有利于促進相關產業的發展，為環保產業釋放更多機會。
《指導意見》還規定，要依托區域性特殊類別危險廢物集中處置中心等有條件的企業，打造一批國際一流的危險廢物利用處置企業。同時，還要開展危險廢物利用處置技術攻關和示范應用，鼓勵將危險廢物轉移至高水平企業利用處置。
這些規定，都將促進危險廢物利用處置企業發展，為產業釋放利好信號。
原標題：危險廢物環境治理，又升級了！
