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2024年生態環境保護相關十大政策

2025-01-27 08:48:23來源:四川省環境政策研究與規劃院 關鍵詞:節能降碳排污許可閱讀量:19674

導讀:四川省環境政策研究與規劃院全面回顧了過去一年生態環境保護相關系列政策文件,甄選出2024年度生態環境保護相關十大政策。
  2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,也是全面推進美麗中國建設的重要一年,這一年黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》,強調要“聚焦建設美麗中國”,并在“深化生態文明體制改革”中提出完善生態文明制度體系,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,積極應對氣候變化,提升綠色發展領域治理體系和治理能力現代化水平,開啟全面推進美麗中國建設的新篇章。
 
  我們全面回顧了過去一年生態環境保護相關系列政策文件,圍繞黨的二十屆三中全會提出的“完善生態文明基礎體制、健全生態環境治理體系、健全綠色低碳發展機制”三方面重點任務,綜合考慮重要領域、關鍵環節和主要政策類型,甄選出2024年度生態環境保護相關十大政策,分別是:《關于全面推進美麗中國建設的意見》《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》《2024—2025年節能降碳行動方案》《關于加強生態環境分區管控的意見》《全面實行排污許可制實施方案》《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃(2023-2030年)》《關于以高水平保護促進中部地區加快崛起的實施意見》《關于進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》《生態保護補償條例》。
 
  (一)政策概覽
 
  2024年,國家及相關部委發布生態環境保護相關政策174份,生態環境部、國家發展改革委、工信部牽頭或參與發文數排名前三。圍繞政策開展基于政策的措施應用、成效評述回顧分析,通過詞頻分析和主題聚類分析,深入挖掘熱點議題和政策演進趨勢。分析結果顯示:生態環境部與相關部委圍繞產業結構調整、綠色制造、節能減排、美麗鄉村建設、生態保護修復、綠色金融等政策協同發力,增強了政策的系統性、有效性和可操作性。政策類型以計劃方案和指導意見為主,污染防治、雙碳、新質生產力、自然生態、資源能源等領域政策占據主導地位,表明我國生態文明制度框架不斷優化、綠色轉型促進高質量發展愈發顯著、生態保護體系加速完善。

  (二)十大政策
 
  01 關于全面推進美麗中國建設的意見
 
  【入選理由】:《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》為實現人與自然和諧共生的現代化提供了戰略性藍圖,設定了2027年和2035年分階段目標,提出了一系列重大任務和改革舉措,為中國未來十幾年的生態環境保護工作確立了方向,對于筑牢中華民族偉大復興的生態根基具有不可替代的重要意義。
 
  02 關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見
 
  【入選理由】:《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》是中央層面首次對加快經濟社會發展全面綠色轉型進行系統部署。意見聚焦加快經濟社會發展綠色轉型這一主題,提出一系列針對性操作性強、內容豐富有力的政策舉措,為我國加快經濟社會發展全面綠色轉型、實現高質量發展作出全面系統部署,對全面推進美麗中國建設具有重要意義。
 
  03 推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案
 
  【入選理由】:《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的出臺,促進了先進節能高效設備和綠色低碳高質量消費品的推廣應用,將有效降低能耗水平和碳排放強度,為推動實現“雙碳”目標和經濟社會全面綠色轉型提供強有力支撐。
 
  04 2024—2025年節能降碳行動方案
 
  【入選理由】:《2024—2025年節能降碳行動方案》對2024—2025年節能降碳工作作出總體部署,提出分領域分行業實施十大節能降碳專項行動,是深入推進節能降碳的行動指南,為節能降碳工作明確了“時間表”和“路線圖”,對打好“十四五”節能降碳工作“收官戰”、推動經濟社會高質量發展發揮重要引領作用。
 
  05 關于加強生態環境分區管控的意見
 
  【入選理由】《關于加強生態環境分區管控的意見》明確了生態環境分區管控制度建設的總體要求、機制建設、實施應用、監督考核和組織保障全鏈條制度建設體系,是指導我國生態環境分區管控工作的綱領性文件,也是生態環境領域促進新質生產力“1+N”政策體系中的重要文件,為全面推進美麗中國建設提供制度保障。
 
  06 全面實行排污許可制實施方案
 
  【入選理由】:《全面實行排污許可制實施方案》進一步深化排污許可制度改革,實現固定污染源“一證式”管理,是固定污染源監管制度體系的核心制度,也是深入打好污染防治攻堅戰、持續改善生態環境質量的有力抓手,對推進生態環境治理體系和治理能力現代化具有重要意義。
 
  07 中國生物多樣性保護戰略與行動計劃(2023-2030年)
 
  【入選理由】《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃(2023-2030年)》明確了新時期我國生物多樣性保護戰略,部署了生物多樣性主流化、應對生物多樣性喪失威脅、可持續利用與惠益分享、治理能力現代化等四大優先領域及相應的優先行動,為各部門和地區推進生物多樣性保護提供科學指導,對推動生態文明建設具有重要作用。
 
  08 關于以高水平保護促進中部地區加快崛起的實施意見
 
  【入選理由】:《關于以高水平保護促進中部地區加快崛起的實施意見》是推動區域協調發展戰略的一項關鍵舉措,是實現生態環境保護與經濟高質量發展協同共進的重要推手,為中部地區解決區域性重大生態環境問題、推動區域生態環境保護協作、協同推進生態環境保護和綠色低碳發展、加快建設美麗中部提供重要支撐。
 
  09 關于進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見
 
  【入選理由】:《關于進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》是進一步強化我國綠色金融頂層設計的關鍵舉措,意見引導金融機構加大對綠色產業的支持力度,通過金融工具創新,助力經濟綠色轉型,是構建綠色金融體系的關鍵步驟,對推動綠色產業發展具有重要指導作用。
 
  10 生態保護補償條例
 
  【入選理由】:《生態保護補償條例》是我國首部專門針對生態保護補償的法規,是我國生態保護補償法治化進程的里程碑。條例首次給出了“生態保護補償”的官方定義、確立了生態保護補償基本制度規則,為各地建立健全生態保護補償制度提供了法律依據,強化了生態保護的法治保障。
 
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