2024年11月23日，湖北召開長江大保護法治實踐新聞發布會，介紹近年來長江流域司法和行政機關開展長江大保護工作情況，并回答記者提問。
 

　　省委宣傳部新聞發布處處長胡從東：
 

　　各位記者朋友們：
 

　　大家下午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。
 

　　今天上午，第三屆長江大保護司法論壇在武漢開幕，來自長江沿線的各省市司法行政機關負責同志和國內外知名專家學者，將圍繞長江大保護司法實踐進行研討。按照論壇安排，今天下午，省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹近年來長江流域司法和行政機關開展長江大保護工作情況，并回答大家關心的問題。
 

　　出席今天新聞發布會的有：
 

　　青海省人民檢察院黨組副書記、副檢察長滿志方先生；
 

　　湖南省人民檢察院黨組副書記、副檢察長熊文輝先生；
 

　　湖北省高級人民法院黨組成員、副院長陳旗女士；
 

　　重慶市高級人民法院審判委員會專職委員岳新府先生；
 

　　南京海事法院黨組成員、審判委員會專職委員譚筱清先生；
 

　　長江海事局黨委委員、副局長李世剛先生。
 

　　下面，進入新聞發布會第一個環節，請各發布人介紹本地本部門履行職能、開展長江大保護相關工作情況。
 

　　按照長江上下游的順序，首先請青海省檢察院滿志方先生介紹有關情況；
 

　　青海省人民檢察院黨組副書記、副檢察長滿志方：
 

　　各位記者朋友，大家好！
 

　　青海是三江之源、“中華水塔”，是中國乃至亞洲重要的生態屏障和水源涵養區，長江總水量的25%來自青海。習近平總書記先后3次來到青海，強調要在推進青藏高原生態保護和高質量發展上取得更大進展。守護好“三江源頭”“中華水塔”，確保“一江清水向東流”是青海的重大政治使命，是我們義不容辭的重大責任。2023年以來，青海省檢察機關深入踐行習近平生態文明思想和習近平法治思想，切實扛起長江源頭生態環境保護的檢察擔當，堅持保護與治理并重、打擊犯罪與保護生態并行，起訴破壞生態環境資源犯罪229人，立案辦理生態環境公益訴訟案件2502件，長江青海流域生態環境公益司法保護工作取得一定成效。
 

　　一、聚焦源頭生態環境突出問題整治，落實司法保護責任。緊密結合青海實際，出臺《關于堅持生態保護優先常態化服務打造生態文明高地的實施意見》《關于充分發揮檢察職能服務創建美麗中國先行區的實施意見》，深度謀劃做好長江青海流域公益訴訟檢察工作的新路徑新舉措，依法辦理涉及長江干支流水污染、水環境治理的各類案件116件，發出行政公益訴訟檢察建議68件，訴前整改率達100%。同時，加強長江黃河青海流域文化遺產公益司法保護，部署“加強文物和文化遺產保護助力國家文化公園建設”公益訴訟檢察專項活動，助推長江黃河青海流域國家級熱貢文化生態保護區和果洛格薩爾、玉樹康巴藏族國家級文化生態保護區建設。
 

　　二、聚焦源頭生態環境創新履職，強化源頭法治擔當。探索在三江源等重點生態功能區組織開展生態環境公益訴訟巡回檢察，以“屬地檢察+巡回檢察+專項治理”解決河湖跨流域、地域跨區劃、管理跨部門的“三跨”重點生態功能區生態環境保護突出問題，推動實現法律監督從“靜態”辦案到“能動”履職的轉變。通過巡回檢察共辦理長江黃河流域行政公益訴訟案件32件，督促拆除沿岸違建47處、封堵排污口33處，取得良好效果。同時，依托“數字檢察”助推長江流域水資源司法保護。全省共構建長江、黃河流域水污染、水資源保護等相關模型12個，通過應用模型立案辦理相關案件35件。西寧市大通縣院構建的無證違規取水公益訴訟監督模型在全國大數據法律監督模型平臺上架，供全國檢察機關應用。
 

　　三、聚焦源頭保護協作配合，推動構建多元共治。充分發揮檢察一體化優勢，組織開展攜手清四亂保護三江源、守護長江黃河青海流域健康安瀾等專項活動，集中整治生態環境突出問題。圍繞長江青海流域水生態保護、污水處理等重點問題辦理公益訴訟案件47件，清理被污染的長江干支流河道75公里。省檢察院與省水利廳、省林草局等多部門出臺《關于建立“中華水塔”守護人+公共利益代表行政執法與公益司法協作機制的意見》等文件，高質效服務保障保水養水、治水用水、興水利水、愛水護水的全鏈條“中華水塔”守護人體系建設，合力構建人水相親、和諧共生的水生態保護格局。
 

　　下一步，我們將始終牢記習近平總書記關于長江保護的殷切囑托，更加積極主動融入長江大保護國家戰略，持續推動長江司法保護理論與實踐創新，合力解決好長江流域的生態環境突出問題，為確保“一江碧水向東流”提供有力司法保障。
 

　　謝謝！
 

　　省委宣傳部新聞發布處處長胡從東：
 

　　謝謝滿志方先生。下面，請重慶市法院岳新府先生介紹有關情況；
 

　　重慶市高級人民法院審判委員會專職委員岳新府：
 

　　各位記者朋友，大家好！
 

　　重慶是上江上游重要的政治、經濟和文化中心。近年來，重慶法院充分發揮生態環境司法保護的職能作用，為筑牢長江上游重要生態屏障提供了有力司法服務和保障。
 

　　一是緊跟習近平總書記的思想步伐，不斷強化政治責任。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，積極開展司法促推美麗重慶建設專題調研；出臺《關于加強和創新環境資源審判工作為全面建設人與自然和諧共生的現代化新重慶提供司法服務和保障的意見》，制定實施《重慶環境資源法庭五年發展規劃》，有效落實新時代對環境資源審判工作的新標準、新要求。
 

　　二是聚焦審判主責主業，展現“上游擔當”。成立重慶環境資源法庭，形成了“1+1+6”的環境資源專門化審判組織體系。堅持以最嚴格制度最嚴密法治保護長江上游生態環境，先后出臺《關于非法捕撈犯罪的量刑指引》《關于污染環境犯罪的量刑指導意見實施細則》，將污染環境犯罪緩刑適用率嚴格控制在30%左右。《長江保護法》實施以來，我們累計審結了各類環境資源刑事案件2010件，追究刑事責任3319人。經過持續的司法參與生態環境保護，長江干流重慶段水質穩定保持II類狀態，74個國控斷面水質優良比例達100%。
 

　　三是深化跨域協作，搞好域內協同。高規格舉辦長江大保護環境治理與司法協作重慶論壇；渝鄂法院聯合發布長江三峽生態長廊司法保護典型案例，渝貴川法院共同開展增殖放流，召開跨省域“環境資源保護”專業法官會。與市生態環境局等單位聯合印發《關于進一步健全生態環境保護行政執法與刑事司法銜接工作機制的實施意見》；協同職能部門開展河湖安全保護、非法采砂整治等專項行動。我們還與相關部門持續多年在長江邊栽種3萬余株中山杉，打造長江三峽生態修復司法保護示范林，現已形成250余畝“水中青山”的生態長廊，不僅有效解決“消落帶”生態治理難題，還有力推動當地政府打造特色旅游小鎮，每年吸引20多萬人次打卡參觀，成功將“兩山”理論轉化為生動的生態環境司法實踐。
 

　　四是銳意開拓進取，主動開展司法創新實踐。出臺《關于加強古樹名木司法保護的意見》，創新實行千年古樹司法守護人制度，12位基層法院院長受聘為“千年古樹司法守護人”。創新生態修復模式，設立長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區主題船舶式收容救助中心，累計救護長江鱘、胭脂魚等各類魚1萬余尾，規模化建設人工魚巢約1.5萬平方米。我們還建成了全國首個集環境資源庭審、法治宣傳、生態科普、修復監測等多功能于一體的數字生態法庭，打造出生態司法保護宣傳的新陣地。
 

　　未來，我們將繼續牢記重托、感恩奮進，積極助推長江上游重要生態屏障建設，努力交出長江大保護這個時代命題的優異答卷。
 

　　謝謝！
 

　　省委宣傳部新聞發布處處長胡從東：
 

　　謝謝岳新府先生。下面，請湖北省法院陳旗女士介紹有關情況；
 

　　湖北省高級人民法院黨組成員、副院長陳旗：
 

　　各位記者朋友，大家好！
 

　　湖北地處“長江之腰”，是長江干流流經里程最長的省份，是長江流域重要的水源涵養地和國家重要生態屏障。今天，我們非常榮幸地向大家介紹湖北法院近年來在環境資源審判工作中取得的顯著成效以及為長江大保護作出的積極貢獻。
 

　　一、強化責任擔當，奮力筑牢長江生態安全司法屏障。湖北法院深刻領會習近平總書記關于把修復長江生態環境擺在壓倒性位置的重要要求，圍繞湖北省委以流域綜合治理為基礎統籌推進高水平保護和高質量發展的發展布局，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護長江生態環境。省法院先后出臺《依法服務和保障長江經濟帶發展的實施意見》《為長江流域生態文明建設與綠色發展提供司法保障的實施辦法》《關于充分發揮審判職能服務保障碳達峰碳中和目標實現的實施意見》等多個規范性文件，組織編纂并出版《中華人民共和國長江保護法理解與適用》，連續三年聯合相關單位舉辦“長江大保護司法論壇”，達成《長江司法保護武漢共識》，為保障長江經濟帶高質量發展，譜寫中國式現代化湖北篇章凝聚法治智慧與力量。
 

　　二、堅持服務大局，充分發揮環境司法保障作用。公正司法是人民法院的職責使命，也是人民法院保護長江母親河最直接最有效的途徑。湖北法院始終堅持聚焦環境資源審判職能，依法高質量審理各類生態環境資源案件，以嚴格公正司法助力生態環境保護。2022年以來，全省法院共審結環境資源刑事、民事、行政等各類案件11313件，依法審理檢察機關和社會組織提起的各類環境公益訴訟案件289件，共辦理生態環境損害賠償案件70余件。7件案例入選最高人民法院案例庫，11件案例入選最高人民法院環境資源審判領域典型案例。省法院環資庭先后榮獲“全國普法工作先進單位”“人民法院環境資源審判工作先進集體、成績突出集體”稱號，全省法院7名環資審判干警獲評“人民法院環境資源審判工作先進個人、成績突出個人”。
 

　　三、健全組織體系，有力推進環資審判專門化建設。積極探索屬地管轄與流域(區域)集中管轄并行的環資審判機構體系，形成省法院環資庭指導、5個中院環資庭集中管轄環境公益訴訟案件、10個生態環境保護法庭和N個審判團隊審理環境資源案件的“1+5+10+N”環資審判體系。全省各級法院先后在長江重要干支流、“南水北調”水源地、國家公園等生態功能區設立104個生態巡回法庭和環資審判團隊，在丹江口庫區、石首麋鹿國家級自然保護區等處設立170余個生態環境司法保護基地，初步形成“環保法庭+生態環境保護與修復實踐基地+巡回審判點”的環境資源審判工作新格局。宜昌花香水岸生態保護司法警示教育基地，入選最高人民法院剛剛評選出的十年生態環境司法保護(修復)示范基地。丹江口市法院在庫區設立生態環境保護法庭的經驗做法入選新時代人民法庭建設典型案例。
 

　　四、積極延伸職能，扎實推動生態環境綜合治理。湖北法院認真貫徹黨中央關于構建現代環境治理體系的有關要求和最高人民法院的工作部署，立足司法審判積極拓展并延伸司法職能，在推動構建長江流域一體化保護機制和生態環境綜合治理上靠前謀劃，主動作為。全面加強“上下游、左右岸”跨區域協作協同，先后會同江西、湖南、河南、陜西、重慶等省市法院，搭建長江中游城市群、環洞庭湖、環丹江口水庫、秦嶺沿線、三峽生態長廊等多個跨省環境保護司法協作平臺，指導省內三大都市圈、漢江流域、清江流域、環梁子湖水域、環白蓮河庫區等重點功能區法院建立審判協作機制，努力實現長江流域生態環境的一體化司法保護。全面開展部門間協作聯動，省法院聯合長江流域管理機構和省直13個部門，出臺《關于貫徹實施〈中華人民共和國長江保護法〉構建長江流域(湖北段)生態環境保護行政執法與司法協調聯動機制的實施意見》，與省檢察院等9部門聯合下發《關于建立檢察公益訴訟制度與生態損害賠償制度銜接機制的意見》，分別與省生態環境廳、省自然資源廳、省林業廳聯合下發行政執法與司法銜接的實施辦法，與生態環境、自然資源行政主管部門建立常態化協商溝通機制，為破解困擾長江治理已久的“九龍治水”困局提供湖北方案。
 

　　五、回應群眾關切，努力提升司法服務水平。省法院6次發布環資審判及長江大保護白皮書以及七批共計70個典型案事例為長江流域環境保護提供司法指引；推出國內首檔環境法治紀實談話節目《向江而行》，引導公眾形成保護生態環境的思想和行動自覺；十堰市鄖陽區法院和武漢市江夏區法院分別對位于漢江河畔和長江邊的古建筑發布司法保護令，助力長江文化遺產的保護和傳承。此外，湖北法院還結合案件審判工作，強化預研預判預警，向相關部門提出司法建議63份，促進生態環境綜合治理。
 

　　黨的十八大以來，習近平總書記的足跡遍及大江上下，先后六次親臨江河縱橫的荊楚大地，并叮囑要保護好我們的母親河。長江的保護和發展，是總書記長久的牽掛。接下來，湖北法院將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在最高人民法院指導下，在省委堅強領導下，充分發揮環境資源審判職能作用，用環境司法的力量筑起堅不可摧的綠色屏障，為一江清水綿延后世、惠澤人民作出應有的司法貢獻。
 

　　謝謝！
 

　　省委宣傳部新聞發布處處長胡從東：
 

　　謝謝陳旗女士。下面，請湖南省檢察院熊文輝先生介紹有關情況；
 

　　湖南省人民檢察院黨組副書記、副檢察長熊文輝：
 

　　各位記者朋友，大家好！
 

　　2022年以來，湖南省檢察機關充分發揮法律監督職能作用，依法參與和積極推進長江污染治理，全力護航長江經濟帶高質量發展。共起訴破壞環境資源保護類犯罪案件2927人，辦理民事檢察監督案件36件、行政檢察監督案件3569件、公益訴訟案件1.14萬件，18件生態環境類公益訴訟案件入選全國指導性案例、典型案例。我們的主要做法有三點：
 

　　一、組織開展了五個專項監督行動。聚焦中央環保督察、長江經濟帶警示片所涉湖南突出問題，先后部署開展“一江一湖三山四水”環境資源保護、長株潭生態綠心保護、長江經濟帶警示片突出問題整治、長江船舶污染治理、礦山治理等五個公益訴訟專項監督行動，推動解決了一批“垃圾山”“黑水河”“污染礦”等突出問題。對于個案辦理中發現的普遍性、多發性問題，注重以點帶面、綜合施治。如衡陽鐵路運輸檢察院在辦理臨武縣某尾礦庫環境治理案中，經過調查、磋商、跟進整改，發出訴前檢察建議和社會治理類檢察建議，促使當地政府投入治理資金2400余萬元全面整治并健全礦山治理監管體系，入選最高檢檢察監督與生態環境執法協同推進長江大保護典型案例。
 

　　二、探索構建了三項檢察辦案制度。一是跨行政區劃公益訴訟指定管轄制度。由3個鐵路運輸檢察院辦理省內跨行政區劃公益訴訟案件。針對常德市某礦區生態修復治理問題，省檢察院指定懷化鐵路運輸檢察院管轄，該院通過訴前磋商的方式督促轄區政府投入3.3億元修復生態，對污染企業開展生態環境損害賠償，持續10年的涉礦生態環境問題得到妥善解決。二是代表建議與檢察建議銜接轉化制度。推動湖南省人大常委會印發《人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化工作暫行辦法》，在全國率先推行“雙建議”銜接轉化工作，共辦理轉化案件800余件。三是生態環境損害賠償與公益訴訟銜接制度。聯合省生態環境廳等行政機關出臺《湖南省生態環境損害調查辦法》，支持政府辦理生態環境損害賠償案件2477件，索賠4.6億元。
 

　　三、努力做到了三個“并重”。一是懲治犯罪與修復生態并重。建立“一案三查”制度，對環境資源違法行為從刑事、民事和行政責任三個角度進行審查，依法追究違法者刑事責任和生態損害賠償責任。藍山縣檢察院辦理的跨省傾倒危險廢物刑事附帶民事公益訴訟案，訴請法院判處7人有期徒刑并連帶承擔生態環境損害賠償費用1080萬元。二是個案辦理與系統治理并重。推行“個案辦理+類案監督+社會治理”檢察辦案模式，以個案為支點推動行業性問題系統治理。汨羅市古培鎮濫采盜采高嶺土毀林370余畝，檢察機關立案后，持續5年跟蹤督促有關部門修復林地，危險礦坑變成生態田園。三是橫向協同與縱向聯動并重。橫向加強跨省際、跨流域、跨部門信息互通、資源整合，與湖北等相鄰6省建立跨省級區劃管轄協作機制，與省生態環境廳等15個行政執法機關建立協作機制。縱向強化上下一體，通過領辦、提辦、督辦、交辦等方式推進重大案件辦理。針對花垣縣“錳三角”礦業污染問題，省州縣三級檢察機關組建工作專班，一體推進打擊刑事犯罪、監督行政違法、維護公共利益，為礦業污染綜合治理提供法治樣本。該案被寫入最高檢工作報告，在上合組織成員國總檢察長會議上專題展出。
 

　　下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記關于長江大保護的重要指示精神，加強與兄弟省市檢察機關協作，為長江經濟帶高質量發展提供更加有力、更高質量的檢察服務。
 

　　謝謝！
 

　　省委宣傳部新聞發布處處長胡從東：
 

　　謝謝熊文輝先生。下面，請南京海事法院譚筱清先生介紹有關情況；
 

　　南京海事法院黨組成員、審判委員會專職委員譚筱清：
 

　　各位記者朋友，大家好！
 

　　江蘇境內長江蜿蜒432.5公里，是擁有長江岸線最長的省份。近年來，南京海事法院充分發揮專門審判職能，受理涉江案件3206件，積極服務保障長江大保護戰略實施。南京海事法院貫徹實施《長江保護法》的做法經驗被最高法院簡報刊發并在全國推廣。
 

　　一、堅持生態優先、綠色發展，積極服務長江生態環境保護修復。依法維護長江生態環境安全。在處理“江東貨588”輪等沉船執行案件中，與南京海事局迅速成立聯合工作專班，促使沉于江豚保護區的船舶被及時打撈出水。在一起發生在長江流域的船舶油污損害賠償糾紛中，支持清污單位依法追償清污費，全力守護長江生態環境。妥善化解危化品船舶扣押風險。建立扣押船舶應急處置機制，妥善處理中國香港籍危化品船“高誠5”輪訴前扣押案，制定“兩步走”移泊方案，最大限度排除被扣押船舶船載危險品對長江水域帶來的重大安全隱患。依法保障長江岸線生態修復。依法受理涉長江岸線整治、長江岸線生態修復工程等49案件，妥善處理涉長江澄通河段鐵黃沙整治工程項目的航道疏浚糾紛，保障生態修復工程安全順利實施。
 

　　二、堅持法治思維、綜合治理，努力保障長江經濟帶高質量發展。服務提升長江黃金水道功能。依法受理涉沉船打撈、長江流域航道升級改造等案件213件，妥善審理38起涉長江“三無”船舶海事行政訴訟案件。靠前保障長江水上過駁作業專項整治行動，助力長江江蘇段存在近40年的水上過駁作業被全面取締。助推沿江港航產業轉型升級。依法受理涉港口作業、碼頭建造等案件391件以及涉船舶買賣、船舶物料和備品供應等案件848件，高效審結涉泰州口岸船舶有限公司系列案件，幫助企業盤活資金、成功重整。主動融入涉江治理。深入轄區重點港口、造船企業走訪調研，編發法律風險提示手冊2000余份，向11家港航船舶企業發出司法建議。依托長江水上綠色綜合服務區開展水上交通巡航調研，助力提升內河物流樞紐運轉能級。
 

　　三、堅持系統觀念、統籌協調，有效形成長江大保護整體合力。強化海事司法與行政執法聯動。與江蘇省交通運輸廳等10家行政機關深化“1+10”海事司法與行政執法戰略協作機制，發布聯動保障“水運江蘇”建設15條舉措，與長江航運公安局南京等分局開展警務協作，建立聯動機制，化解喀麥隆籍“新獵戶座”輪訴前扣押案。強化涉江矛盾糾紛“一站式”化解。在沿江地區分設10個“水上交通事故一站式解紛中心”，打造水上交通事故處理和矛盾化解的前端陣地，獲中國特色多元糾紛解決和訴訟服務體系優秀調研成果一等獎。強化長江保護法治氛圍營造。聯合發布貫徹落實長江保護法九項工作舉措和十大典型案例，承辦長江大保護司法改革論壇，成立“船員權益保護志愿者工作站”，主動向船員普及《長江保護法》，營造長江大保護濃厚氛圍。
 

　　下一步，南京海事法院將深入貫徹落實《長江保護法》，充分發揮專門法院審判職能，創新長江司法保護工作體制機制，加大統籌海事司法與行政執法各方力量，為共抓長江大保護貢獻更多力量。
 

　　謝謝！
 

　　省委宣傳部新聞發布處處長胡從東：
 

　　謝謝譚筱清先生。下面，請長江海事局李世剛先生介紹有關情況。
 

　　長江海事局黨委委員、副局長李世剛：
 

　　各位記者朋友，大家好！
 

　　長江海事局是交通運輸部直屬的一支行政執法隊伍，在西起四川、東至上海的長江全線履行防治船舶污染的職責，這是海事部門的一項重要職責。近年來，長江海事局全力貫徹落實《長江保護法》，按照交通運輸部工作部署，努力推動長江經濟帶減污降碳擴綠增長。重點做了三個方面工作：
 

　　一是促進立法，嚴格執法。
 

　　全力宣貫實施《長江保護法》，制定了禁止劇毒危險化學品運輸、污染物應急處置、船舶使用岸電等配套制度。參與起草和推動出臺《江蘇省長江船舶污染防治條例》《安徽省長江船舶污染防治條例》《九江市船舶污染物管理辦法》；牽頭起草《重慶市船舶污染防治條例》，實現重慶市干流和支流全覆蓋，將于2025年1月1日起實施；積極參與《湖北省長江船舶污染防治條例》立法，這是重慶和湖北兩省(市)首次協同立法，開啟了船舶防污染區域立法新篇章。
 

　　持續“重拳”治污，對船舶涉污違法行為高壓嚴打。今年以來，共實施船舶防污染現場檢查8.7萬艘次，燃油質量檢測6900余艘次，船舶岸電檢查2.9萬艘次，查處船舶非法排污、不按規定使用岸電、燃油超標等違法行為155起，督促整改船舶防污文書記錄不規范等違規行為700余起。強化防污染信用管理，實施船舶涉污“黑白灰名單”信用監管制度，獲評首屆全國數字化監管典型案例。研發推廣船舶污染物交付接收全過程智慧監管信息系統、船舶危險品洗艙監管與服務信息系統，利用“大數據”精準強化船舶防污染監管。
 

　　二是減排放，增動能。
 

　　水污染防治方面，創新推行船舶水污染物“船上儲存、轉岸處置”的“零排放”治理模式，累計完成船舶污水外排管路電子防偽鉛封3.4萬艘。推動完善船舶污染物接收設施建設，轄區港口配備污染物固定接收設施3600處，流動接收船183艘，實現“船-港-城”一體化治理污染的新格局。
 

　　大氣污染防治方面，嚴格落實船舶大氣污染物排放控制區相關管理要求，督促船舶使用達標燃油，控制船舶尾氣排放。全力推進交通強國建設“長江干線港口和船舶岸電創新發展試點項目”，堅持“應建必建”“應接必接”“應用必用”，加快港口和船舶岸電設施改造升級。截至今年10月，長江經濟帶11省(市)累計完成1.7萬艘船舶受電設施改造，安裝岸電設施泊位1萬余個，覆蓋率94%；今年以來船舶靠港使用岸電1.6億度，同比增長58%。
 

　　增強綠色發展動能方面，大力推廣應用新能源、清潔能源船舶，出臺實施電池動力船舶操作和檢查指南，支持轄區66艘LNG、純電動、氫能源等綠色能源動力船舶安全發展。在宜昌成立長江首家“新能源新技術船舶工作室”，聯合船舶檢驗機構、船廠、航運公司共同推動新能源新技術船舶安全發展。
 

　　三是一體化治理，干支流聯動，多部門協同。
 

　　充分發揮海事部門在長江干線“一體化管理、一條龍服務”的體制優勢，整體推進長江干線船舶污染治理，實現船舶防污染監管與涉污審批事項長江上中下游辦理標準統一、執行尺度統一。
 

　　強化干流支流協同、流域整體聯動，推進“引江濟淮”工程入河口、赤水河、烏江、漢江、洞庭湖、鄱陽湖、裕溪河等長江重要支流交匯水域聯動監管，實現“零排放”治理模式向長江支流延伸。
 

　　堅持齊抓共管、綜合治理，會同生態環境、城市住建等部門不斷完善船舶污染物接收、轉運、處置聯合監管機制；深入開展水上交通安全信息共享共治專項行動，深入推進非法碼頭、非法采砂治理，深化長江十年禁漁；凝聚長江大保護行政執法與司法合力，會同公檢法等部門建立協調聯動機制。
 

　　下一步，長江海事局將繼續深入貫徹落實《長江保護法》，切實履行好交通運輸行業防治船舶污染的重要職責，為依法治江護江興江貢獻海事力量！
 

　　謝謝！
 

　　省委宣傳部新聞發布處處長胡從東：
 

　　謝謝李世剛先生。
 

　　下面進入記者提問環節，請記者朋友提問前，通報所在的媒體機構名稱。
 

　　工人日報記者：新府專委，剛才您提到，重慶去年成立了環境資源法庭。據我所知，目前，雖然全國很多法院都成立了環境資源審判庭，但專設的環境資源法庭僅有8家。您可以介紹一下重慶環境資源法庭的相關情況嗎？
 

　　重慶市高級人民法院審判委員會專職委員岳新府：
 

　　謝謝您的提問。環境資源審判具有高度的復合性和專業性特征，必須有專門的審判機構、專業的審判人員，才能更好發揮司法審判服務保障生態環境的作用。為此，重慶法院較早地進行了環境司法專門化探索與改革。
 

　　2011年12月，我們先在兩個基層法院試點設立環境資源審判庭，揭開了重慶法院環境資源審判專門化發展的序幕，后陸續確定了6家基層法院集中管轄環境資源案件。2016年3月，重慶高院、五個中院同時成立環境資源審判庭，在全國率先建立起了三級法院縱向全覆蓋的環境資源審判組織體系。2023年12月27日，經最高人民法院批復同意，重慶環境資源法庭在市五中法院揭牌成立，集中管轄全市范圍內應由中級法院管轄的環境資源案件。自此，重慶法院正式形成“1+1+6”的環境資源審判組織體系。
 

　　成立一年以來，重慶環境資源法庭取得了豐碩成果。累計新收各類案件624件，審結522件；今年四月，成功舉辦了長江大保護環境治理與司法協作重慶論壇；入選第六屆全國法院“百篇優秀裁判文書”1篇、全國科普日優秀活動1場；千年古樹司法守護人制度獲最人民高法院充分肯定、被《人民日報》刊載及《中國日報》(China　Daily)向全球推廣。在11月份舉行的全國法院生態環境資源審判工作會議上，獲評“人民法院環境資源審判工作成績突出集體”。
 

　　再次感謝這位記者朋友對重慶環境資源法庭的關注，誠邀在座的媒體朋友到美麗的山城重慶來看看。
 

　　謝謝！
 

　　法制日報記者：陳旗副院長，您剛才提到湖北法院設立了170多個生態環境司法保護基地。能否介紹一下這方面的情況？
 

　　湖北省高級人民法院黨組成員、副院長陳旗：
 

　　謝謝您的提問。湖北法院系統結合案件辦理及流域治理的實際情況，建立了170多個司法保護和修復基地，涵蓋長江、漢江、清江等重點水域和江豚、麋鹿、青頭潛鴨等重點保護對象，比如監利何王廟長江江豚生物多樣性司法保護修復基地、野生楠木群生態環境司法保護基地等等，星羅棋布，形成網絡。湖北法院在這些基地建設法治宣傳長廊，設立法官工作室，開展巡回審判，以案說法宣傳總書記的習近平生態文明思想，督促職能部門規范生態執法，加強生態預警，提高區域群眾愛護長江、保護生態的意識，取得了很好的社會效果。剛才提到的入選全國“十大”的宜昌長陽縣的花香水岸生態保護司法警示教育示范基地，就是一個集鄉村旅游、普法學習、警示教育、損害修復等功能為一體的嶄新平臺，游客可以直觀感受基地修復前后的巨大變化，感受法治的強大力量，這一類司法修復基地都是踐行習近平生態文明思想的生動案例。同時，我們的基地建設工作也得到湖北省政府的高度關注，相關部門正在研究將長江生態旅游和長江司法保護修復基地結合起來，共同規劃和打造長江司法修復基地精品生態旅游專線，推出法治文旅品牌。今天上午，在武漢東湖舉行的長江大保護司法論壇上，沿江十一個省市自治區高級法院通過了《加強長江流域生物多樣性司法保護倡議書》，啟動了“星火計劃”，將有更多的司法保護(修復)基地在長江流域綻放，感謝記者朋友廣為宣傳，歡迎游客朋友們向江而行、深度體驗。
 

　　謝謝！
 

　　央廣網記者：青海作為三江源頭、中華水塔，在維護國家生態安全方面具有特殊重要地位，青海省檢察機關在這方面發揮了哪些作用？
 

　　青海省人民檢察院黨組副書記、副檢察長滿志方：
 

　　謝謝您的提問。青海省檢察機關在維護國家生態安全中，主要發揮了4個方面：一是強化生態環境司法治理，依法懲治破壞三江源國家公園建設、污染江源流域水環境和非法獵捕、殺害珍稀瀕危野生動物等破壞環境資源犯罪活動，2023年以來，批準逮捕破壞環境資源類案件30件63人，起訴破壞環境資源類案件121件229人，促進青藏高原生態環境持續向好。二是深化生態環境司法協作，與西藏自治區共同建立青藏高原生態公益司法保護跨區劃檢察協作機制，設立專司生態環境檢察工作的三江源地區檢察院，構建青海湖生態公益司法保護協作圈，探索生態環境公益訴訟巡回檢察，合力破解跨區劃生態治理難題。三是構建生物多樣性保護網絡，打通國內首個普氏原羚保護通道，制發檢察建議推動出臺三江源地區外來魚種放流管理機制，開展野牦牛司法保護專項行動，建立協作聯動機制加強源頭流域、湖泊濕地、草原草甸、耕地荒漠等生態治理修復，積極推動青藏高原生物多樣性保護。四是強化重點領域生態專項治理，聚焦國家公園示范省建設、生態文明高地建設等重點任務，持續部署開展一系列檢察專項活動，保障好青藏高原生態保護和高質量發展，助推建設人與自然和諧共生，深化對長江黃河流域生態保護、野生動植物保護等生態環境突出問題專項整治，2023年以來，立案辦理生態環境公益訴訟案件2502件，有力助推了生態文明高地建設。
 

　　謝謝！
 

　　湖北日報記者：熊檢您好！剛剛您提到，湖南省檢察機關部署開展了“長株潭生態綠心保護”專項行動。請問檢察機關是如何部署開展這個專項的，取得了什么成效？謝謝！
 

　　湖南省人民檢察院黨組副書記、副檢察長熊文輝：
 

　　謝謝您的提問。
 

　　長株潭生態綠心位于湖南省長沙市、株洲市、湘潭市交匯處，面積528.32平方公里，涉及長株潭三市10個縣市區，是國內探索實踐最早、世界面積最大的城市群綠心。
 

　　今年，我們部署開展為期三年的長株潭生態綠心保護專項行動，主要基于四點考慮。一是總書記有指示。早在2011年，習近平同志考察湖南時就指出：“建立生態綠心是保值、增值的，是長株潭和其他城市群的一個重要區別，湖南保護好這個生態綠心，50年后，將在全國、全世界都有重要影響。”二是省委有要求。省委先后部署出臺綠心總體規劃、綠心保護條例，顯示了用最嚴格制度最嚴密法治保護生態綠心的堅定決心。三是現實有需要。當前，生態綠心保護存在破壞生態、污染環境問題突出，執法協作機制不完善，執法司法不嚴，保護氛圍不濃等突出問題，亟待解決。四是群眾有期待。進入新時代，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需求日益多樣化，對生態綠心地區保護與發展的統籌、生態品質提升與生活品質提高的平衡等有更高的期待。
 

　　目前，我們主要做了四件事：一是組建了一個專班。從省檢察院刑事、民事、行政、公益訴訟檢察部門、長株潭三地檢察機關和長沙鐵路運輸檢察院抽調30余名業務骨干組成了工作專班。二是明確了八個監督重點。聚焦綠心地區固體廢物污染、土壤污染、水污染、大氣污染，以及破壞耕地、林地、濕地等自然資源、破壞風景名勝資源、破壞生物多樣性、違法開發建設等8個問題加強法律監督。三是研發了一個大數據法律監督模型。從省自然資源廳、林業局等單位調取生態綠心地區的耕地、林地等基礎矢量數據，通過衛星遙感、區塊鏈技術進行比對分析，第一批已摸排出126件生態綠心保護公益訴訟案件線索，已完成實地調查。四是辦理了一批公益訴訟案件。針對破壞綠心地區基本農田和公益林、違法開發建設等問題情形制定了辦案指引和7類法律文書模板，已立案公益訴訟62件。
 

　　謝謝！
 

　　湖北省政府門戶網站記者：請問在岸電推廣應用方面，長江海事局采取了哪些措施，取得了哪些成效？
 

　　長江海事局黨委委員、副局長李世剛：
 

　　謝謝您的提問。為深入貫徹落實《長江保護法》，減少船舶靠港期間尾氣排放，長江海事局按照交通運輸部部署，多措并舉，全力推進長江干線港口和船舶岸電創新發展，主要做了以下三個方面工作：
 

　　一是在建立法規和技術規范方面，推動建立健全港口和船舶岸電管理法規規范。參與修訂《港口和船舶岸電管理辦法》，明確船舶靠港使用岸電的相關規定。推動江蘇、安徽、重慶等省(市)出臺船舶污染防治條例，在地方性法規中明確港口和船舶岸電建設和使用的相關規定。制定《船舶岸電系統船載裝置檢驗指南》，統一了船舶岸電系統改造檢驗技術要求。組織編寫長江經濟帶運輸船舶岸電系統受電設施改造技術方案，為長江水系船舶岸電改造推進工作提供了技術支撐。
 

　　二是在建設岸電設施方面，大力推進港口和船舶岸電設施建設。率先開展四種船型岸電受電設施改造試點，確定13種典型技術方案，有效確保了船岸設施銜接匹配。持續推進港口和船舶岸電設施改造升級，截至2024年10月底，長江經濟帶非液貨生產經營性泊位11110個，安裝岸電設施泊位10438個，覆蓋率94%。其中，長江干線商品汽車滾裝碼頭、集裝箱碼頭(含多用途碼頭)、3000噸級以上干散貨碼頭泊位岸電設施覆蓋率100%。長江經濟帶11省(市)累計完成1.7萬艘運輸船舶受電設施改造。
 

　　三是在加強船舶靠港使用岸電監管方面。推廣使用長江干線港口和船舶岸電監管與服務信息系統，實時監測船舶和港口岸電使用情況，實現供電方、碼頭經營人、船舶和海事部門之間的信息共享和合作聯動，提升岸電監管服務效能。加強船舶使用岸電檢查，嚴厲打擊船舶不按規定使用岸電的違法行為，確保船舶靠港岸電應用盡用。今年以來，長江海事局共開展船舶岸電檢查2.9萬艘次，依法查處船舶未按規定使用岸電的違法行為45起。
 

　　下一步，我們將繼續加大岸電政策法規宣傳力度，積極推廣岸電使用，不斷強化船舶靠港使用岸電監管與服務，助力打好長江經濟帶藍天保衛戰。
 

　　謝謝！
 

　　極目新聞記者：譚筱清專委，剛才您提到南京海事法院聯合海事行政機關在沿江設立了多個“水上交通事故一站式解紛中心”，請問該一站式解紛中心是如何運行的，有哪些工作成效？
 

　　南京海事法院黨組成員、審判委員會專職委員譚筱清：
 

　　謝謝您的提問。南京海事法院作為十八大后新設立的海事法院，位于長江下游，轄區內水網密布，航道縱橫交錯，尤其是被譽為“黃金水道”的長江江蘇段往來的船舶密度位居長江流域第一，導致水上交通事故易發頻發，給人民群眾造成人身和財產損失的同時，污染了長江環境。成為行政執法和海事司法工作的難點堵點和痛點。
 

　　為貫徹落實習近平總書記“把非訴糾紛解決機制挺在前面”指示，把水上解紛由“治未端”向“治前端”延伸，南京海事法院會同南京海事局在全國率先成立水上交通安全一站式解紛中心，打造水上解紛前沿陣地。中心成立不久，就遇到一起船舶碰撞導致貨船沉沒船員死亡的事故賠償金糾紛，事故發生在南京長江第三橋附近，這里既是長江主航道也是江豚保護區。中心首先由水上事故調查官解釋事故認定書，后由派出法官釋明人身傷亡賠償金標準，訴前調解達成協議后及時予以司法確認，賦予強制執行力。在聯絡保險公司賠付不足的情況下，中心果斷啟動沉船打撈并及時變賣，不僅足額支付賠償金，而且恢復主航道暢通，同時還清除了河豚保護區污染源。一站式解紛中心充分融合海事局行政執法專業性和法院的權威性，實現水上糾紛“一站式受理，一攬子調處，全鏈條解決”。
 

　　近年來我們會同轄區內海事部門在蜿蜒432公里長江沿線先后設立10個水上交通事故一站式解紛中心，化解超百起類似的糾紛，取得了較好的成效。在快捷高效解決水上糾紛的同時，有效維護長江航道和生態安全。
 

　　中心成功經驗被最高法院寫入“中國海事審判白皮書”發布，列入交通部海事局、長航管理局列入“全國水運服務船員十佳案例”，并在全國范圍內推廣。
 

　　謝謝！
 

　　省委宣傳部新聞發布處處長胡從東：
 

　　今天的提問環節就到這里。謝謝各位發布人！感謝各位記者朋友！
 

　　今天的新聞發布會到此結束！