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天爾
湖南省將瀏陽河作為第一批重點河流納入全省突發水污染事件環境應急“一河一策一圖”實施工作，聚焦瀏陽河水情，堅持專業化導向、清單化管理、一體化建設和實用化檢驗，不斷強化瀏陽河流域應急防控體系建設。
（一）堅持專業化導向，做到“手中有招”。邀請專家根據瀏陽河基礎信息清單，結合環境風險源分布等情況，科學編制瀏陽河流域“一河一策一圖”，2022年11月順利通過評審。針對沿線第三水廠、株樹橋水庫等重要飲用水源保護區科學劃分一級、二級、準保護區域，制作懸掛典型突發環境事件應急處置卡，明確河流特征、操作程序、主要措施等，實現應急指揮“掛圖作戰”。
（二）堅持清單化管理，做到“心中有數”。組建“一河一策一圖”工作推進專班，對瀏陽河“一河一策一圖”基礎數據進行動態更新，實行清單化管理，具體做到三個“清”。空間設施摸排“清”，整合生態環境、應急管理、水利、住建、沿線鄉鎮等單位中堅力量進行全面現場探勘，對瀏陽河沿線永久防控設施進行登記造冊，核清水電站22座、閘壩34處、橋梁54座。風險源分析“清”，突出問題導向，對沿線企事業單位及工業園區開展現場調查，進行環境風險預判，按照風險種類(固定源、移動源)、分布坐標等要素進行分類管理，在日常巡查基礎上，加強專項執法監管，建立“發現+治理+回頭看”機制，確保閉環管控。敏感點位研究“清”，通過收集資料、現場反復探勘，結合近三年12369、12345、網絡輿情等，將小溪河上瀏陽市株樹橋水庫飲用水水源保護區、大溪河小溪河匯入口下游3公里的瀏陽市瀏陽河飲用水水源保護區等納入敏感點位管理。
（三）堅持一體化建設，做到“保障有力”。緊扣“以空間換時間”應急處置思路，建立“定期調度、專項督導、跟蹤問效”工作機制，重點做好應急保障基礎工作，將“一河一策一圖”工作經費納入政府財政預算。按照“政府主導、部門配合、鄉鎮互補、社會參與”原則，由長沙市政府出資建立應急物資庫，儲備部分應急物資，同時對轄區能提供應急物資企業進行摸底，建立周邊外部應急物資分布圖、應急物資清單表，確保流域內環境應急物資較為充裕。此外，加強流域監測預警，將瀏陽河(瀏陽境內)6個國、省控斷面，7個水質自動監測站在線水質監測設備數據納入長沙智慧環保平臺，實現流域“全時段”監測預警，提升突發環境事件應急處置信息化水平。
（四）堅持實用化檢驗，做到“干有實效”。瀏陽河流經多個區縣市，沿線分布有3個重要飲用水水源地，為此，瀏陽市因地制宜，科學建立了飲用水水源保護區等典型突發環境事件情景庫，編制了針對性強、實用性高的環境風險防控和應急響應措施。如針對瀏陽市株樹橋水庫飲用水水源保護區，當發生交通事故導致石油類污染物泄漏時，實施攔截斷源(降低污染團推移速度)—污染處置(設置攔油帶，降低污染物濃度)—污染監測(及時調整監測布點)等綜合應急措施。為了檢驗可行性，引導相關鄉鎮開展模擬情景演練，應急、環保、水利等市直部門現場指導，重點對環境應急空間與設施實際存水量、污水運轉方式、施工材料、設備機械等方面進行實景練習，在實戰中檢驗和提升方案實效。
供稿 | 生態環境部環境應急與事故調查中心
湖南省生態環境廳
原標題：湖南省科學編制瀏陽河突發水污染事件“一河一策一圖” 守護流域環境安全
