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建筑施工過程是建筑生命周期中一個(gè)重要復(fù)雜的環(huán)節(jié)，需消耗大量的能源與材料，并產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等環(huán)境污染問題，規(guī)范化管理和控制能有效降低污染物的排放，推進(jìn)建筑全生命周期的綠色實(shí)踐，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。
2023年以來，廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同住建園林、水務(wù)、城管等部門及各街道，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，多措并舉，多管齊下，強(qiáng)力推進(jìn)工地污染防治，特別是大氣污染防治工作。
示范引領(lǐng)激活力
建筑施工對(duì)顆粒物(PM2.5/PM10)、NO2、CO、臭氧等環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)均有影響。天河區(qū)大力推廣揚(yáng)塵、廢氣治理新技術(shù)，指導(dǎo)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)綜合體育館項(xiàng)目施工單位率先在全市推廣使用“塔吊高空壓塵+霧炮中空降塵+圍擋低空攔塵”全方位、立體式的工地?fù)P塵治理模式，擴(kuò)大噴霧覆蓋范圍。區(qū)住建園林、城管、生態(tài)環(huán)境部門每季度聯(lián)合召開全區(qū)建設(shè)工程工作會(huì)議，并通過“示范工地”“無廢工地”建設(shè)等方式加強(qiáng)示范引領(lǐng)，進(jìn)一步推廣應(yīng)用揚(yáng)塵、廢氣治理新技術(shù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，天河區(qū)轄內(nèi)工地已加裝塔吊噴淋29臺(tái)，配備移動(dòng)噴霧機(jī)144個(gè)，墻體安裝噴霧設(shè)施28300米，同時(shí)督促涉及焊接工序的工地配備焊接廢氣凈化設(shè)備，減少廢氣排放。
精準(zhǔn)施治增動(dòng)力
工地?fù)P塵、施工機(jī)械尾氣污染具有點(diǎn)多、面廣、易反復(fù)、難管理等特點(diǎn)，人工巡查不僅耗時(shí)耗力，還可能存在不同區(qū)域視覺盲點(diǎn)問題。為強(qiáng)化工地污染防控，天河區(qū)開展專項(xiàng)整治，探索多種監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。
一方面，摸清監(jiān)管底數(shù)。組織開展全區(qū)施工工地專項(xiàng)排查，動(dòng)態(tài)更新完善施工工地監(jiān)管臺(tái)賬，督促落實(shí)“6個(gè)100%”“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”要求，規(guī)范非道路移動(dòng)機(jī)械管理，嚴(yán)禁使用未編碼登記或不符合排放標(biāo)準(zhǔn)、“冒黑煙”的工程機(jī)械，推進(jìn)工地“油品直供”。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至11月15日，天河區(qū)登記在冊(cè)工地?cái)?shù)總計(jì)205個(gè)，其中涉及使用油品的41個(gè)工地均已使用正規(guī)油品，全區(qū)工地共有施工機(jī)械166臺(tái)。2023年以來，天河區(qū)共抽檢非道路移動(dòng)機(jī)械油品和尾氣19臺(tái)次，處罰非道路移動(dòng)機(jī)械“冒黑煙”5宗，處罰非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣超標(biāo)2宗。
另一方面，強(qiáng)化智慧監(jiān)管。推行“線上+線下”、無人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控等多種手段，探索新型監(jiān)管模式。轄區(qū)大型施工工地100%安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，執(zhí)法人員利用系統(tǒng)不定時(shí)抽查和數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)工地污染防治落實(shí)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)存在問題督促整改；借助無人機(jī)巡航，對(duì)轄內(nèi)重點(diǎn)工地實(shí)現(xiàn)全方位、無死角巡查管控，2023年以來利用無人機(jī)巡查工地?fù)P塵污染防控落實(shí)情況37次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的8個(gè)問題責(zé)令立行立改，成效明顯。
部門聯(lián)動(dòng)聚合力
建筑施工監(jiān)管涉及住建園林、水務(wù)、城管、規(guī)自、生態(tài)環(huán)境和街道等多個(gè)責(zé)任單位，天河區(qū)相關(guān)職能部門和屬地街道群策群力、聯(lián)防聯(lián)控，形成監(jiān)管合力。
一是印發(fā)管理要點(diǎn)。對(duì)建筑施工從準(zhǔn)入許可到廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染防治要求進(jìn)行分門別類梳理，區(qū)生態(tài)環(huán)境、住建園林、水務(wù)、城管等4部門聯(lián)合印發(fā)《天河區(qū)建筑施工生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理要點(diǎn)(1.0版)》，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)管理要求，督促項(xiàng)目工地逐項(xiàng)落實(shí)，提高守法意識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任。
二是明確監(jiān)管職責(zé)。梳理涉工地8大類37項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)情形(包括揚(yáng)塵污染防治9項(xiàng)、施工機(jī)械尾氣污染防治5項(xiàng)、餐飲油煙污染防治1項(xiàng)、水污染防治3項(xiàng)、噪聲污染防治9項(xiàng)、建筑廢棄物管控6項(xiàng)、生活垃圾管理1項(xiàng)、危險(xiǎn)廢物管理3項(xiàng))，厘清住建園林、水務(wù)、城管、規(guī)自、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門和街道職責(zé)，明確監(jiān)管內(nèi)容，形成齊抓共管合力，提升執(zhí)法效能。
三是組織聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)城管、交警、生態(tài)環(huán)境等部門及屬地街道，每周開展2次建設(shè)工地及建筑廢棄物處置統(tǒng)一專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格要求工地落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”要求，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”。2023年以來組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)73次。區(qū)環(huán)委辦不定期組織住建園林、城管、生態(tài)環(huán)境等部門和各街道辦事處深入開展工地污染防治聯(lián)合督導(dǎo)，加強(qiáng)工地?fù)P塵防控常態(tài)化管理，2023年以來現(xiàn)場巡查施工工地1.51萬余次，組織開展聯(lián)合督導(dǎo)15次，對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場立即督促整改并交辦責(zé)任單位跟進(jìn)；進(jìn)一步深化“查—交—核”工作制度，開展問題“隨手拍”和交辦，今年以來累計(jì)交辦涉工地污染問題34件，已全部完成整改。
四是強(qiáng)化督查督辦。秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)開展以來，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，區(qū)環(huán)委辦對(duì)責(zé)任單位發(fā)出《提醒函》，并會(huì)同區(qū)委辦公室、區(qū)府辦公室每月組織1次專項(xiàng)督辦，對(duì)問題整改進(jìn)行“回頭看”，累計(jì)對(duì)9件工地污染問題等進(jìn)行現(xiàn)場核查督辦，并形成專題報(bào)告報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)問題整改落實(shí)到位。
來源：廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局
原標(biāo)題：強(qiáng)力推進(jìn)！天河區(qū)打出工地污染防治組合拳
