廈門市委、市政府高度重視海漂垃圾治理工作，圍繞加快建設(shè)高顏值生態(tài)花園之城，創(chuàng)新建立制度化、常態(tài)化、系統(tǒng)化、信息化的海漂垃圾治理機(jī)制，取得明顯階段性成效，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例從2016年的56.7%逐年提高到2022年的82.0%。廈門海域面積約355平方公里,海岸線總長226公里，組建500余人的保潔隊(duì)伍，配備環(huán)衛(wèi)碼頭4個(gè)、機(jī)械化船只7艘、巡查快艇3艘、小型保潔船48艘，每年清理海漂垃圾約3000噸，實(shí)現(xiàn)海上收集、陸上處置。
 

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立制度化責(zé)任落實(shí)機(jī)制
 

　　相繼出臺(tái)《廈門市近岸海域海漂垃圾綜合治理工作方案》《廈門市海漂垃圾整治三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。在職責(zé)分工上，明確由市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌，市政部門負(fù)責(zé)打撈收集、轉(zhuǎn)運(yùn)處置，各區(qū)政府建立常態(tài)化沙灘保潔及海漂垃圾清理的工作機(jī)制。在工作推進(jìn)上，形成源頭減量、治污保潔、清理轉(zhuǎn)運(yùn)全鏈條的海漂垃圾治理工作格局。在監(jiān)督考核上，將海漂垃圾治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容，將海岸線市容管理考評(píng)納入全市城市綜合管理常規(guī)考評(píng)工作中，切實(shí)壓實(shí)各區(qū)各部門治理工作責(zé)任。
 

　　二、組建專門隊(duì)伍，建立常態(tài)化海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制
 

　　根據(jù)海灣區(qū)域特點(diǎn)，廈門建立兩支海漂垃圾保潔隊(duì)伍。一是組建市級(jí)專業(yè)化海上保潔隊(duì)伍，成立市海上環(huán)境衛(wèi)生管理站，專門負(fù)責(zé)海漂垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。現(xiàn)有職工和社會(huì)化清潔作業(yè)人員150余人，保潔范圍覆蓋廈鼓、五緣灣、馬鑾灣、東海域、同安灣、杏林灣、九龍江入海口、大嶝海域等230平方公里海域，每天根據(jù)海面垃圾分布情況派出相應(yīng)船舶進(jìn)行常態(tài)化巡回保潔。二是各區(qū)設(shè)立海岸線保潔隊(duì)伍，配置沙灘保潔員約400人，根據(jù)潮汐情況，每日兩次收集處理轄區(qū)沿岸垃圾，保持沙灘潔凈。
 

　　三、加大投入保障，建立系統(tǒng)化綜合治理機(jī)制
 

　　一是加強(qiáng)財(cái)政保障。市、區(qū)財(cái)政每年共投入約1億元，用于船舶車輛運(yùn)行維護(hù)、人員費(fèi)用支出及保潔船舶委外服務(wù)，保障海域、沙灘清掃保潔和收集轉(zhuǎn)運(yùn)的有效運(yùn)行；二是完善碼頭設(shè)施。在島內(nèi)西堤、西部海滄岸線和東部翔安岸線分別設(shè)置四座作業(yè)碼頭，作為垃圾上岸靠泊轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，由起重設(shè)備將船上垃圾吊裝上岸，實(shí)現(xiàn)垃圾上岸的無縫銜接；三是實(shí)行規(guī)范處置。在打撈清理過程中，發(fā)現(xiàn)泡沫、飲料瓶等可回收垃圾及時(shí)分揀裝袋，上岸后回收資源化利用，水草、樹枝等植物類垃圾通過轉(zhuǎn)運(yùn)車輛運(yùn)至垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒發(fā)電無害化處置。各區(qū)的沙灘、岸線垃圾對(duì)接城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系，由垃圾收運(yùn)車輛運(yùn)至垃圾焚燒廠或填埋場無害化處置。
 

　　四、強(qiáng)化科技支撐，健全信息化預(yù)報(bào)監(jiān)管機(jī)制
 

　　一是監(jiān)測預(yù)報(bào)。廈門充分發(fā)揮國家海洋三所、廈門大學(xué)等科研力量智庫優(yōu)勢，加強(qiáng)省“生態(tài)云”平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，建設(shè)海漂垃圾監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)每日對(duì)入海垃圾漂移軌跡及分布區(qū)域的預(yù)測預(yù)報(bào)。從2017年起，預(yù)測預(yù)報(bào)成果向社會(huì)公布，并同步在海漂垃圾治理工作群發(fā)布，為環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)合理部署清掃保潔力量提供參考和指導(dǎo)。二是智能視頻監(jiān)控。在沿海重點(diǎn)岸段安裝9路視頻監(jiān)控，利用人工智能自動(dòng)識(shí)別海漂垃圾。運(yùn)用快艇、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等技術(shù)輔助手段，提升保潔效率。三是無人機(jī)航拍。每月開展無人機(jī)航拍巡查檢查，每兩個(gè)月運(yùn)用無人機(jī)航拍抽查重點(diǎn)岸段，全年實(shí)現(xiàn)一次全覆蓋，督促指導(dǎo)各區(qū)海漂垃圾治理。2022年福建省生態(tài)環(huán)境廳無人機(jī)航拍，廈門市海漂垃圾分布密度全省最低。四是將岸線和船載視頻監(jiān)控、天氣潮汐、船舶定位等信息進(jìn)行融合，開發(fā)智慧海上環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，設(shè)海上環(huán)衛(wèi)調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)海漂垃圾信息化管理，精準(zhǔn)化調(diào)度，極大提升海漂垃圾打撈清理效率。
 

　　原標(biāo)題：地方塑料污染治理典型經(jīng)驗(yàn)之十七：廈門市建立“四化”機(jī)制打造碧海銀灘