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【中國環保在線 清潔能源】隨著《太陽能發展“十三五”規劃》的提出，分布式或將成為今后光伏發電的重點，而分布式商業模式創新以及針對分布式的產品將成為促進分布式市場爆發的推手。而搶裝潮過后，行業是否又要經歷一次寒冬還是會浴火重生，我們也將拭目以待。
曾有人將“6·30”比喻成光伏行業的“生死劫”。稱“你搶，或者不搶，“6·30”就在那里，不悲不喜；你愛或者不愛，光伏就在那里，不增不減。”
臨近6月尾聲，對于光伏人來講，可謂五味雜陳。趕上“6·30”并網的，如釋重負；那些組件到場，卻沒來得及順利并網的則叫苦連連，表示“虧大了”。
回想2016年“6·30”的那一波歷史性搶裝潮，“6·30”節點一過，整個光伏產業鏈產品價格即出現了斷崖式地下跌，呈現“上半年熱、下半年冷”的強烈對比，令人唏噓。
今年“6·30”是否會重蹈覆轍？潮水退去后，光伏行業又是誰在裸泳？
雙重驅使出現特殊“搶裝潮”
2016年12月26日，國家正式下發調整光伏、陸上風電標桿上網電價的通知，稱2017年1月1日之后新建的光伏發電標桿上網電價將下調，并明確了2016年12月31日前完成備案、2017年6月30日前完成并網的光伏電站繼續享受調整前的電價。
之后，從其所發的附件——《全國光伏發電標桿上網電價表》來看，從2017年1月1日起，一、二、三資源區“全額上網”的光伏標桿電價將調整至每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元。實際下調幅度，僅一類地區就高達23%以上。
從光伏行業發展歷程來看，不難發現，無論歐美抑或日本，光伏歷來是受補貼扶持發展的產業，補貼力度亦呈現逐漸下滑的軌跡。
現階段，補貼依然是光伏產業發展的源動力。如何看待當年我國的標桿電價下調的政策？雖然，國家意欲將一、二、三類標桿電價下調的幅度更大，但終版本中，下調幅度相對緩和，也基本符合光伏行業內預期。即使如此，光伏行業已然驚出一身“冷汗”。
“光伏補貼政策逐年大幅退坡是不可逆的趨勢，光伏企業要想尋求更多利潤空間，必須依靠技術突破與模式創新。”一位不愿具名的行業專家表示，“逐步下調光伏補貼政策是驅動企業加強技術創新，降低光伏發電成本，實現光伏早日平價上網的有效途徑。”
顯而易見的是，光伏電站除了以技術進步帶動成本下降尋求利潤空間之外，還可以有另一條路。那就是在次年6月30日前完成并網，以享受在未來20年中更高的補貼金額，而這筆錢絕非小數目。
不考慮棄光、限電、補貼延遲等問題，當前一類資源地區的內部收益率仍可高于20%。以一類資源地區標桿電價由0.8元下調至0.65元測算，在電站初始投資額度不變的情況下，內部收益率將降至15%甚至更低。電價下調幾毛錢，電站可能失去幾百萬元甚至上千萬元的利潤。
計鵬信息咨詢有限公司總工程師高赟給出的建議是：“從投資收益角度來講，一類資源區搶‘6·30’的必要性大，二類地區次之，甚至二類地區資源較好區域收益將高于一類區。”
光伏電站設計師王淑娟認為，如果“6·30”后電價下調0.13元或0.15元，以項目全部投資內部收益率8%為基準，要想獲8%的收益率，“6·30”后項目投資就要下降1000元—2200元/千瓦之間，即1元—2.2元/瓦。
由此，在政策和收益的雙輪驅動下，光伏行業出現特殊的“6·30”搶裝潮，并不難理解。
從平靜到突然爆發
與2016年3月就異常火熱的“6·30”相比，今年直至4月，整個光伏行業相對平靜。據集邦科技預測，2017年“6·30”搶裝潮未能如期涌現，與各省去年增補指標是否通過相關，同時也與其用地受限有關。
4月末，“6·30”搶裝潮呈現卷土重來的跡象，到5月全面爆發，火熱程度不減往年。彭博新能源財經分析師預測，2017年新增光伏裝機量將達到27GW到31GW之間，其中超過20GW的量需要趕在上半年進行。但由于行業對預期準備不足，“6·30”搶裝潮的突然爆發，再現組件“有價無市”的局面。
補貼下降是主因，而規模下發時間延遲同樣加劇了“6·30”搶裝潮的強度。“今年組件和設備采購形勢更加嚴峻，組件采購難上加難。”某光伏制造商相關負責人介紹，“各省份指標下達時間不統一，早的在6月份，晚的內蒙古和東三省則到11月、12月才下發，下達之后立即做項目可研、跑各種手續，給企業留出的時間太少了。”
不少企業也訴苦說，加上期間的元旦、春節兩個假期，項目快開工也要在4月初。等供需雙方完成采購合同后，基本就到4月中旬，供應商5、6月份開始集中供貨，讓一線廠商甚至二線廠商的產能全部處于滿產狀態。即使如此，一些動工晚的項目仍面臨買不到產品的局面。
“一定要把控好組件的采購時間，為了保證既有項目如期并網，4月以后我們不再接新項目。‘6·30’后組件價格會大幅下降，如果真如外界預測組件成本加上BOS成本可以降低1—1.2元，三類地區標桿電價下降0.15元，收益反而會高于‘6·30’前。”北控清潔能源集團有限公司技術部副總監李強介紹他的“賬本”。
不少光伏企業在算清經濟賬后，也放棄了部分項目要搶“6·30”的計劃。
東送電力總裁張治森介紹了今年市場的另一個顯著變化。他說：“由于電站開發商普遍備貨不足，今年很多投資人持觀望態度。相對來講，分布式光伏電站的并網壓力小于大型地面電站。”受政策利好影響，分布式補貼不降迎來發展機遇，加上光伏扶貧電站規模增加，有分析師認為，第二季度光伏出貨量及裝機量將超過100%的增長。
除了水漲船高的組件價格以外，土地問題同樣制約著各電站投資商的搶裝進度。某光伏企業區域總經理指出，“在項目前期備案階段或者收購路條階段，務必得到當地國土部門和林業部門的確認，避免因為土地問題影響工程進度。”據了解，該企業在某市的地塊90%用不上，由于土地性質界定不明確，導致協調難度很大。而期間加上升壓站變更，增加了本不該有的成本，加之競價中標時，給出的價格已使得利潤空間有限，雖然沒有并網壓力，但也因此感到壓力重重，導致滿發困難。
今年2月，國家能源局發布了光伏建設指標，要求年內計劃安排新開工建設規模20GW，其中光伏扶貧規模8GW。
為避免光伏指標的浪費，國家能源局5月再次下發文件，明確規定各省在當年的光伏建設實施中，除分布式電站之外，其他類型一旦確定年度新增指標，將不得超規模安排，否則由地方政府自行承擔解決補貼資金。這也導致各地方政府力促光伏企業務必在“6·30”之前完成并網。如河北地區就進行了相關公示，要求做出了承諾，但無法在“6·30”前并網的企業，未來兩年內不能進入當地區域。
“越臨近‘6·30’，就越緊張，現在計算工作時間的單位不是天，而是小時。”中國能建山西院工程承包分公司工程管理部副主任翟彥壽說。據了解，該公司需要在“6·30”前并網的光伏總承包項目有7個，由于采購周期長，一開始就將計劃做得很細，以便能及時調整資源，保證工程如期并網。
階段性波動下的期盼
從政策制定角度來看，“6·30”的初衷是以激勵性措施促進光伏行業更加穩健有序的發展，但在客觀上造成了2016年、2017年整個光伏行業的階段性波動。
不可否認的是，“6·30”搶裝很容易造成光伏工程質量問題高發。一方面是由于光伏行業的快速發展，保證光伏電站安全運行的規劃、勘察、設計、施工、安裝、調試、驗收等環節缺少完整規范的標準體系支撐。據中電聯相關數據庫顯示，目前歸口其管理的國家標準、行業標準中，有效標準約為2000項，存在標準尚未涉及的部分以及不再適應行業現狀的標準。
另一方面，則是“搶出安全問題來”，多位接受記者采訪的光伏從業者表示，在“6·30”的緊迫性下，有時候組件到場后，根本來不及做檢測，而其中，存在低端產能死灰復燃和以次充好的情況，嚴重影響工程質量。
東旭藍天新能源副總裁、總工徐永邦表示曾為了探討“6·30”節點的合理性，進行了多地調研并奔走于相關部門。他進而指出，“6月30日是一個值得商榷的時間。光伏市場受政策引導，指標下發節點成為是否能形成均衡市場的關鍵。光伏電站建設屬于勞動密集型，北方冬季不適合施工，致使其反應時間過短，而南方有些地區可以全年施工。南北方一刀切定在9月30日，或者按照區域區分，北方定在10月30日，南方定在5月30日、12月30日，這樣既可以照顧到南北差異，解決勞動力就業問題，又可以保證光伏電站安全運行25年，確保投資收益效率和多方受益。”
“能否根據項目特殊對待，比如地形復雜、條件艱苦，但是又對調整能源結構、改善當地環境、給當地貧困戶增收的項目，時間上能否放寬一些，畢竟是一件利在百姓的大事。”翟彥壽表達心中所愿。
“6·30”即將結束，光伏市場已漸趨穩定，并帶動多家光伏企業半年報向好。
根據Wind統計數據顯示，在已經披露的半年報業績預告的18家光伏上市公司中，預期盈利公司達13家，占比約7成。但光伏下半年市場尚存很多不確定因素。一方面海外市場受到“201”案件的沖擊；另一方面是國內市場去年“6·30”后斷崖式的下跌；同時，第二批8個“”基地將迎“9·30”重要節點、第三批“”基地也呼之欲出。
隆基股份兼隆基樂葉董事長鐘寶申表示：“過了‘6·30’后，光伏產品供應將稍有緩解，但是總體來講單晶硅片整體供應仍舊緊張。三四季度整體態勢從兩個方面來看，一方面是產品仍將供不應求，整體緊張程度不會比現在好，主要來自國內項目和海外市場的需求；另一方面，常規產品會得到明顯緩解，出現階段性過剩。而‘201’案件可能造成貿易壁壘，企業會希望盡快完成海外供貨，形成海外產能緊張的新形勢。”
光伏產業是中國在整個產業鏈上具有競爭力的產業之一，隨著平價上網進程的推進，“6·30”的影響正在逐漸趨弱，但取消則無疑更有利于市場節奏趨于平穩。
據彭博新財經分析，當前光伏發電的平準化成本僅為2009年的1/4，而光伏走向平價上網的過程也伴隨著陣痛。“十三五”期間，太陽能行業將從量變向質變轉換，光伏補貼將持續退坡，一系列光伏先進技術正在孵化釋放，加上“”項目的牽引，光伏行業正在完成自我升級，而這次升級，亟待政策制定部門、行業、企業的更順暢磨合與協力。
原標題：“6.30”潮水退去，光伏行業搶到了啥？
